“三步走”链式培育治理“新”力量

扬州市高度重视新业态新就业群体作用发挥，通过“引导加入志愿服务队、择优招募兼职网格员、定向选聘村（社区）工作者”“三步走”，积极探索新就业群体融入基层治理的链式培养路径，推动更多新生治理对象转变成有效治理力量。

引导加入志愿服务队。全面开展新业态新就业群体到居住地和工作地社区报到、到“暖心驿站”报到，服务居民、服务文明建设的“双报到、双服务”活动，根据个人特长、意愿、时间安排等，灵活选择社区志愿服务岗位，义务为社区建设出力。为激励新业态新就业群体常态化开展志愿服务，各县市区通过搭建线上平台、实施积分兑换等规范管理，建立“报到—服务—积分—兑换—激励”体系，构建起“以服务换服务、以服务促治理”的新模式。目前，共有2074名新就业群体到居住地和工作地社区报到，开展志愿服务2.2万次，通过积分兑换免费或优惠商品，服务居民6579人次。

择优招募兼职网格员。利用新就业群体走街串巷、进楼入户等优势，以扬州主城区和各县市区城关镇为重点，结合区域位置和人群特点、群众诉求、矛盾舆情、环境治理等要素，每地至少选择10个社区，每个社区选取1—2个网格，每个网格招募1名新就业群体兼职网格员，作为城市基层治理的有效补充力量，全市累计招募新就业群体兼职网格员285名。为规范新就业群体兼职网格员招募工作，保证兼职网格员队伍质量，各地主要从长期居住在社区或工作服务区域在某一社区范围、成为社区志愿服务队伍中的一员、无违法违纪行为的优秀“小哥”中招募，由社区申报名额、街道（乡镇）报县级认可后，由社区进行管理使用。宝应县在热门商圈、微信公众号等平台发布招募公告，吸引70余名外卖小哥、快递小哥报名，从中比优筛选出15名兼职网格员。广陵区汶河街道石塔社区招募10余名外卖小哥和快递员为兼职网格员，为辖区行动不便的独居老人免费送餐上门，将职业优势就地转化为参与基层治理的实际效能。高邮市开展新就业群体兼职网格员选聘，从394名参与志愿服务的外卖快递骑手中聘请10名积分靠前的“小哥”为社区微网格员，首批先锋骑手兼职网格员刘小琴通过随手“拍”问题、随手“报”隐患、随手“清”垃圾、随手“宣”公益等方式，协助社区快速解决矛盾纠纷、环境卫生等问题，为老年人提供线上生活缴费等服务，受到社区居民的赞扬。

试点定向选聘村（社区）工作者。以县市区为单位，根据新就业群体兼职网格员履职情况，在面向网格员选聘村（社区）工作人员时，试点拿出一定岗位定向从优秀新就业群体网格员中选聘，形成激励导向。2024年，仪征市出台《专职网格员定向招聘村（社区）工作者的实施方案》，拿出8个岗位，采取“量化积分考核+面试”方式，面向81名专职网格员定向招聘8名村（社区）工作者，其中2个岗位专门面向新就业群体专职网格员招聘，占比25%。同时，鼓励新就业群体报考社会工作师，对取得社会工作师资格等级的，根据等级在选聘社区岗位工作人员时予以适当加分。高邮市在定向选聘村（社区）工作者时将“获得国家社会工作师资格等级证书”计入笔试和面试加分项，推动新就业群体提升技能水平。目前，扬州市共有17名新就业群体网格员被选聘为村（社区）工作人员。