海安：加强选任监督 提高选人用人质量

近年来，海安深入贯彻落实习近平总书记从严管理干部“五个要”重要要求，通过建制度、抓程序、强保障，全面加强选任监督，选人用人质量持续提高，“一报告两评议”“好”率稳步上升。

在抓细抓长上下功夫，实现全周期监督。坚持用制度管人管事，把健全制度、优化体系、完善机制作为提升干部选任工作科学化、规范化的重要抓手。围绕定规矩，健全“管”的制度。在选拔任用、从严管理中，秉持先定规则再议人选原则，围绕“市管干部交流任职”“机关部门党组成员配备”“清理规范事业人员担任市管行政职务”“书记专题会成员开展党内谈话”等工作，制定修订13个意见办法，织密管权治吏笼子。针对国企领导人员监管不到位问题，专门制定《进一步加强市属国企领导人员管理的有关规定》，对国企领导人员任期管理、交流使用、考核薪酬、亲属从业等要求予以明确，切实抓好重点领域监督管理。围绕看实绩，优化“考”的体系。深入推进科级干部平时考核，出台《市管领导干部平时考核实施办法》，坚持把监督融入干部实绩考核，实行“成绩单+综合考评”干部实绩考核指数，聚焦“政治素质、工作实绩、群众口碑”，构建差异化考核监督评价体系，推行“一票推优”，详细列举“直接定好”4种情形，明确“优先定好”9种情形和应确定为“一般”或“较差”等次9项负面清单，53人次正科职、1200余人次副科职干部获推“优先定好”，54名干部因实绩突出被提拔使用。围绕强担当，完善“促”的机制。全面落实“三个区分开来”，制定出台干部敢为16条举措，对19人实行及时激励，评选担当作为好班子好干部，对28名不担当不作为干部进行能下调整。制定“下”后干部管理六条措施和分色管理办法，细化“下后再上”方法路径，4名受处理处分干部被重新使用。修订容错纠错实施办法，探索建立重大项目风险报备评估机制，对区镇安置房办证等3个事项进行风险评估，累计容错免责51人次，澄清正名16人次，纠正“小微问题”193条，有效帮助干部放下包袱、轻装上阵。

在从严从实上下功夫，实现全链条监督。紧盯干部选拔任用关键环节和重要节点，严把事前、事中、事后监督关口，着力提升选人用人规范化水平。主动靠前堵住“风险点”。精心编制《选拔任用工作“一本通”》，设计制作操作流程图、模板样表、重要政策为主要内容的“一图八表十策”，细化6大类82种选人用人风险点，便于基层准确操作。推行中层干部选任方案预审，前置把关动议理由、编制职数、资格条件、工作流程，做到方案不通过，程序不启动。强化组织人事干部任前备案，定期举办全面从严治党干部监督工作实训，保证干部选拔任用工作质量。环节跟进筑牢“防火墙”。聚焦动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节，严把人选政治关、能力关、廉洁关，全面落实“凡提四必”、任前事项报告、公示期信访查核、试用期考核等制度，实行即时监督、全程签字、纪实管理，做到干部选拔任用记录全覆盖、过程可追溯，严防“带病提拔”，去年5人被暂缓调整或晋升职级，坚决把不合格干部挡在“门外”。专项检查压实“责任链”。创新“1+3+N”监督体系，即结合年度“一报告两评议”组织1次年度自评，定期开展政治建设、担当作为、选人用人情况3项专项检查，常态开展干部监督N个责任主体“联席共查”。强化专项检查结果运用，采取通报、督办、约谈、问责等方式，累计向65家单位反馈问题459条，对10名单位主要负责人、70名组织人事干部进行提醒谈话，督促基层坚持原则、敢抓敢管、依规办事。

在提质提效上下功夫，实现全方位监督。坚持从关键少数抓起，从重点问题管起，推动选任监督常态长效。守住关键时。紧扣机构改革、两会选举等重要时点，通过发送微信提醒、观看警示片、签订承诺书等举措，牢牢攥紧思想、监管、责任三条红线。定期深入项目一线、攻坚一线、基层一线走访督查，累计采集203名领导干部“关键一时”表现，更新录入干部政治表现纪实档案。坚持把监督工作做在平常，创新实施干部监督员、不正之风监测点、负面情形提醒卡“一员一点一卡”工作法，市镇村设置监测点12个，选派监督员24人，广泛收集干部动态信息，抓早抓小、防患未然。盯紧关键人。加强对“一把手”和领导班子监督，开展领导班子和领导干部集中调研，聚焦经济责任、用人责任等内容开展“一把手”任中、离任审查，坚决防止“一把手”滥用职权、违规用人。结合“组织部长接待日”活动，重点找谈部门、区镇街道主要负责人38人，对184名职务调整、到龄退休干部实现谈话全覆盖。注重加大年轻干部、金融干部等群体“8小时外”监督力度，探索实施“1133监督行动”，累计发现提醒苗头性、倾向性问题19条。管到关键事。畅通12380信访举报渠道，联合纪检监察、网信、人社、编办等部门成立选人用人纪律问题专项查核组，建立健全干部监督信息共享、舆情监控和分级处置工作机制，定期开展风险隐患排查，对选人用人中违规违纪问题快查严办、问责到人，坚决遏制跑官要官、说情打招呼等选人用人不正之风。累计收集干部监督重点信息237条，结合信访举报受理情况，先后函询5人、提醒谈话5人，切实做到咬耳扯袖、预防在先。