增强党内法规权威性和执行力

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对深化党的建设制度改革作出战略部署，明确提出“完善党内法规，增强党内法规权威性和执行力”，这就要从根源上探究应有之义，更加注重质量保障，强化法规制度执行，深入推进依规治党、推动党内法规制度建设高质量发展。

抓牢管党治党的长远之策、根本之策。我们党始终重视制度建设，把依规治党作为管党治党基本方式，新时代以来，在推进党的建设“新的伟大工程”中，以党内法规制度建设为重要抓手，“制度之墙”不断夯实，“规则之网”不断织密，制度规则的权威性执行力愈益显现。习近平总书记关于党的建设的重要思想一个鲜明特色就是“坚持制度治党、依规治党”，其中首要强调加强党内法规制度建设这一“长远之策、根本之策”，这不仅要求把制度建设贯穿于党的各方面建设之中，更重要的是遵循制度建设内在规律，系统性、整体性推动党内法规制度建设。这就要全方位扎紧制度笼子，突出用制度治党、管权、治吏，充分释放制度的活力。从党的自身建设规律看，党内法规制度是管党治党的“重器”，必须紧扣党的建设各领域各环节，坚持以党章为根本构建党内法规制度体系，搞好内容、范围与效力上的相互衔接，注重上位法规制度与下位法规制度配套衔接，增强法规制度整体效应。同时，持续深化党的建设制度改革，增强党内法规权威性和执行力，不断提高管党治党的制度化规范化科学化水平，才能更好地以“中国共产党之治”引领保障“中国之治”，这就要求党内法规制度在价值目标上不仅要符合党的自身建设规律，还要契合治国理政的需要。要保持党内法规制度与国家治理体系逻辑上的一致性、结构上的联动性，在国家治理现代化进程中，统筹推进制度治党、依规治党，以管党治党成效推动治理效能提升。

扭住提高质量这个关键。增强党内法规权威性和执行力与党内法规质量密切相关，高质量才能形成硬约束，“要坚持科学立规、民主立规，确保每项党内法规都立得住、行得通、管得了”。这就要构建以提高立规质量为关键的工作闭环，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系。必须从制度本源切入，从根本上解决因法规制度不健全、不完善导致的严肃性不足、权威性缺失问题。要优化党内法规制度供给，掌握制度建设的周期性规律，根据管党治党面临的新形势新任务新问题，及时进行法规制度的立改废，实现党内法规制度与时俱进。加强顶层设计与系统谋划，着力解决党内法规条文过于原则、缺乏具体标准，法规之间相互脱节、缺乏衔接等问题，整体推动法规体系上下贯通、前后衔接、协调配合。科学规范程序，坚持从实际出发，发扬党内民主，走好群众路线，搞好调查研究、可行性论证，筑牢共识基础，形成制度认同，制定出经得起实践检验、行之有效的法规制度。强化法规制度的适配性，防止各制度间“头疼医头、脚疼医脚”，避免交叉重复甚至“打架”，发挥法规制度的系统优势和整体合力。突出针对性、实效性，妥善解决法规制度过于笼统、操作性不强，脱离实际、没有可行性，弹性空间大、“牛栏关猫”等问题。坚持于法周延、于事简便，强化立规的可行性、可操作性，对基础性的、原则性的、关键性的党内法规进一步细化具体化，让制度治党、依规治党的制度支撑更加有力。

彰显法规制度的生命力。制度的生命力在于执行，依规治党必须强化制度执行。“坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外”，推动党内法规权威性和执行力有机统一。要拧紧法规制度意识“总开关”，增强依规治党的自觉性坚定性，以钉钉子精神狠抓党内法规制度贯彻执行，推动广大党员干部自觉尊规学规守规用规，上紧制度规矩“发条”，以党纪为尺强化刚性约束，使制度对象心有所畏、言有所戒、行有所止。自觉维护法规制度的严肃性和权威性，“关键少数”要发挥示范带头作用，善于依规谋事、管人、用权，有力提升法规制度公信力。要形成执行、监督、检查、问责一体化的制度安排。切实解决有规不依、落实不力的问题，杜绝制度执行中先紧后松、上紧下松、外紧内松，防止制度蜕变成“橡皮筋”“稻草人”，引发“破窗效应”，真正让铁规发力、让禁令生威。构建多层次全覆盖的监督机制，确保法规制度执行的每个环节都处于严格监督之下，用好问责利器，不留“暗门”、不开“天窗”，有责必问、问责必严，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，形成法规制度执行强大推动力。