启东：制度化构建人才项目遴选评价体系

启东市深入实施“东疆英才计划”，科学建立人才项目遴选评价机制，切实发挥财政资金引导作用，推动人才企业加快发展。

政策先行夯实制度保障。制定《启东市“东疆英才计划”实施细则》，明确申报类别、支持政策、申报条件等具体条款，为人才项目规范实施提供制度保障。联合财政、科技等相关部门出台《启东市“东疆英才计划”专项资金管理办法》，建立人才项目专项投入与财政收入同步增长机制，明确各单位职责、预算编制、资金用途、拨付方式、责任追究等内容，提高资金使用效益。

规范流程提升遴选质效。采取人才陈述、多方评议的模式开展答辩评选，由组织、财政、人社等部门负责人组成部门评审组，行业专家及风投经理组成专家评审组，通过量化评分、权重配比方式确定最终评分及资助金额。进一步明确参考评分细则，主要围绕人才、项目、企业三个维度进行考评，重点关注技术先进性、可行性、产业化前景等主要指标，确保评审标准统一、公正。

一企一议明确阶段目标。对入选“东疆英才计划”人才项目，经实地考察认定项目正式运营后，组织第三方机构分别对每个项目进行科学评估，根据项目技术创新水平和产业化前景，量化实施期内每个阶段需达到的经济效益和技术成果指标，并签订《项目实施目标协议书》，进一步明确政府、企业和人才三方各自承担的权利和义务，确保资金拨付“有迹可循”。

部门联评推动项目实施。每年度组织科技、财政、人社等部门对资助项目进行实地考察，掌握资助项目创新创业进展和经费管理使用情况。对按照协议约定计划推进的，按期拨付下一期资金；对项目推进迟缓、未完成协议约定目标的项目，及时反馈意见并缓拨下一期资金，对连续缓拨两期的项目，终止资助并敦促其退回未使用的资助资金，倒逼人才项目加速推进。