打造城市监测江苏样板 支撑空间治理提质增效

江苏省基础地理信息中心遥感影像部（以下简称“部门”）现有在编职工26人，其中党员20人，研究生以上学历16人，高级职称10人，注册测绘师6人。近年来，部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想为指引，全面贯彻落实自然资源部和省自然资源厅相关部署，以全省城市国土空间监测省级技术支撑为抓手，扎实做好制度设计、技术保障、质量控制等各项工作，探索形成江苏经验，打造城市监测江苏样板，为江苏国土空间精准、高效、优质治理提供有力的技术支撑和数据要素保障，努力为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章做出积极贡献。

近年来，部门先后获得“全国工人先锋号”“全国自然资源系统先进集体”“全国自然资源调查监测劳动和技能竞赛先进集体”“自然资源部青年文明号”等国家级荣誉称号，3名同志荣获“省五一劳动奖章”，1名同志入选省333工程第三层次培养对象，多名同志荣获省文明职工、省青年岗位能手、省巾帼建功标兵、省五一创新能手、省技术能手等荣誉称号。

 坚持党建引领，深度融合出佳绩

坚决贯彻落实习近平总书记关于自然资源工作的重要指示批示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持通过会议交流学、平台跟踪学、现场体验学、实践总结学，以学促干，从严从实开展各项工作。以“党建工作与自然资源调查监测工作融合推进”为方向，做到党建业务同频共振、理论实践融会贯通。

在急难险重任务突击、疫情防控志愿服务等工作中，始终以“为人民服务”为宗旨，牢记“我是党员我先上”承诺，有效提升团队的凝聚力、号召力和战斗力。2022年12月下旬，正值城市国土空间监测省级核查攻坚阶段，面对新冠疫情的不利冲击和时间紧、任务重的严峻挑战，部门积极响应省厅“先锋自然”号召，将临时党支部建在核查工作一线，充分发挥“两个作用”，持续擦亮“党员突击队”品牌。李倩楠、范雪婷作为全省技术负责人、质量负责人，灵活采取多样管理手段和技术方法，带领近50人的核查队伍，加班加点连续攻坚，通过前期问题发现、中期流程优化、后期逐个击破等方式，紧盯工作进度、严把成果质量。多名党员同志感染新冠病毒，为不耽误检查进度，退烧后就赶回检查一线，与其他同志相互接力，确保工作持续推进，于全国率先汇交成果并首批次通过国家级质量核查，用实际行动践行了“一个人就是一支队伍、一个党员就是一面旗帜”的精神传承。

提出的“党建引领掌航舵，调查监测谱新功”工作法获评江苏省自然资源系统“党建业务深度融合优秀案例”，总结的“省级统筹、三级联动，打造城市监测江苏样板，支撑空间治理提质增效”成果被省厅推选为2023年度全省自然资源系统创新创优成果。

树立系统观念，三级联动筑底板

在省厅调查监测处的指导下，部门立足全省城市国土空间监测任务“省级技术支撑部门”定位，做到系统谋划、技术先行、严把质量、数据安全，全面夯实城市要素资源底版。

创新工作机制。抓精、抓细组织管理，压实“省—市—县”三级责任，把“质量、进度、效率、创新”等关键指标贯彻落实到具体任务中，在实践中率先建立了省级总体统一、市县百花齐放的协同工作机制，畅通“省—市—县”三级工作联络渠道和与各作业单位的技术交流渠道，既保障了全省“一盘棋”，也避免了全省“一刀切”。

参研技术标准。抽调精兵强将组建工作专班，按周倒排工作计划，明确关键时间时点，不定期收集各区县、各作业队伍在实施过程中遇到的技术问题。开展线上线下交流，实现24小时技术指导答疑，将问题解决在作业一线，做到技术问题不过夜，生产推进不卡壳，累计开展各类技术、质量培训5次，累计参训2000余人次。积极发挥中枢纽带作用，就本省技术难题向部调查监测司、国家基础地理信息中心请示汇报，编制技术细则补充规定，下发各市县、各作业单位指导作业，确保国家技术要求在江苏严格落实。相关做法得到了自然资源部调查监测司和国家基础地理信息中心的认可，在国家技术方案和补充规定中得到引用和推广。

坚持质量优先。坚持质量高标准不放松，立足部“两级检查、一级验收”的基本要求，创新制定了“作业单位100%自查、市级100%检查、省级100%核查”的三级全要素、全覆盖质量检查方案，做到监测工作无死角、数据质量有保障。在作业开始阶段，要求各地市开展首件试点验证，实现地市全覆盖、要素全覆盖、类型全覆盖，通过试点作业暴露问题、吃透技术细则；在作业过程阶段，强化过程质量管理，和省厅调查监测处共同组建督导组分批赴13个地市开展过程质量督查，直面基层痛点，突破技术难点，扫清质量盲点；在省级核查阶段，牵头组织50余人的省级质量核查队伍，对103个区县监测成果开展了多轮核查，通过预审、详查、返修、复审等核查流程，严控成果质量。

严守安全红线。为严格落实自然资源部和省厅相关规定，严守数据保密和安全底线，通过制度建设、保密教育、环境隔离、监控部署、硬件封存等方式，严格保障全省成果数据安全。提前制定数据生产和省级检查安全保密制度，参与省检的技术人员全部签订数据保密协议并接受保密教育。省级核查采用集中作业模式，集中作业区域设置24小时监控。数据交换由专机进出、专人负责，所有检查设备全部安装监控软件并与外界物理隔离，计算机硬盘在项目结束后全部拆卸封存。所有检查人员每天进入作业区域需登记、考勤，非检查人员不得进入，全方位确保数据安全，没有出现数据失泄密现象。

强化科技创新，竞赛试点双丰收

围绕服务自然资源“两统一”核心职责，提前储备、吸纳自然资源调查监测领域人才，专门组建调查监测人才队伍，承担了《江苏省自然资源调查监测体系构建实施方案》《江苏省自然资源调查监测立体时空数据库建设实施方案》《江苏省城市国土空间监测实施细则》等多个省级顶层设计研制和省级技术支撑工作，有效支撑全省自然资源统一调查监测工作。

全体干部职工发扬“以赛带练、以赛促干、以赛提优”精神，先后派出多名同志参加省级各类测绘及调查相关劳动技能竞赛。陈超、范雪婷、李倩楠3名同志参加2023年全省自然资源调查监测劳动与技能竞赛，以总分第一名的佳绩获得团体一等奖。部门连续两年被评为“全国自然资源调查监测劳动和技能竞赛先进集体”。

以科技创新为抓手，强化职工技术革新意识，提升职工在自然资源调查监测领域的综合能力。在省厅调查监测处的指导下，联合南京大学国土空间规划专业团队，申报了江苏自然资源智库开放合作项目“服务国土空间规划实施监督的城市国土空间监测指标体系优化研究”。结合现有城市国土空间监测指标体系提出优化建议，探索形成“边监测、边应用、边优化”的循环工作机制，深化国土空间治理服务支撑，相关报告得到省厅分管领导的充分肯定。

同时，积极承担“江苏省国土空间碳源、碳汇调查监测及核算技术体系研究”国家级试点和金湖县湿地资源调查、常熟市自然资源监测、徐州铜山和苏州姑苏三维立体时空数据库建设、海安日常变更调查等多个省级试点任务，从宏观机制建立，到微观指标落地，从横向研究各类自然资源专项因子，到纵向探索“省—市—县”协同工作机制，系统探索了多项可复制、可推广的技术方法和经验，为江苏省自然资源统一调查监测提供全面支撑。先后参编国家标准、江苏省地方标准3部，在人民邮电出版社出版译著2部，荣获江苏省科学技术奖一等奖1项、中国地理信息科技进步奖4项、厅局级科学技术奖15项，授权国家发明专利6项。

近年来，遥感影像部全体干部职工胸怀奉献自然资源事业发展的初心，紧密围绕“两支撑、两服务”工作定位，担当作为、接续奋斗、善作善成，扎实推进全省城市国土空间监测工作，争做“走在前、做示范”的排头兵，为江苏自然资源事业高质量发展作出了积极贡献。先后有3名同志荣获“江苏省五一劳动奖章”。2023年，因支撑全省城市国土空间监测业绩突出，部门作为全国调查监测两个优秀集体代表之一，被中华全国总工会授予“全国工人先锋号”荣誉称号。2024年，被人社部、自然资源部联合授予“全国自然资源系统先进集体”。