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近日，家住南京市雨花台区铁心桥街道景明佳园咏景苑2栋的赵女士通过民情热线向社区反馈，单元门大门口有一处马蜂窝引起了居民恐慌。景明佳园社区第一时间联系了共建单位蓝天救援进行处理，将马蜂窝“一网打尽”。
景明佳园社区是2002年由南京市委、市政府为特困户、拆迁户等群体开工建设的全市首家解困经济适用房社区，小区居民近2万人。近年来，社区党委面对人员结构复杂、基础需求突出和参与意识强烈、系统路径缺乏的矛盾，打造“民情流水线”工程，探索“还权、增能、归位”的“三维合一”模式，调动居民自治力量，畅通居民参与社区治理的多元路径，着力解决群众最关心、最直接、最现实的困难与需求，推动基层社会治理创新与共治共享的社区“愿景图”变为“实景图”。
决策共谋，让群众主动“问事”
4月18日下午，景明佳园社区组织开展“党建共建凝心聚力 便民服务暖心贴心”主题党日活动，以设立便民服务日的方式把健康诊疗、法律援助、磨刀等群众高频需求服务打包送到家门口，受到居民的广泛欢迎。免费理发和磨刀是最受欢迎的服务，推剪、打薄、修边……随着剪刀咔嚓咔嚓和电推剪的嗡嗡声，老人们一个个神清气爽、精神倍增。
社区党委通过党建引领聚拢最大合力，回应群众需求，打造融合“红色夕阳红”“紫色服务站”“黄色平安线”“绿色满家园”“橙色暖心房”“粉色爱相伴”“蓝色直通车”于一体的“七彩公益”志愿服务平台，开展理发、维修、阅读、健康监测等微服务，尽心尽力把为民服务做到群众心坎上。同时，广泛听取群众意见，依托小区网格，线下设置民情信箱30个、民情接待点2处，线上开通书记民情信箱，组织专人进行意见收集，打通联系群众的“最后一米”。
麻雀虽小，五脏俱全。原本白色的核酸小屋穿上七彩的“新衣”，瞬间变得时尚大气。小屋里，有两张长桌子和多把椅子，桌上整齐放着瓶装水、应急药品、爱心雨伞、充电宝等物品，可以满足居民的不时之需。社区还贴心地放置了微波炉、电热水壶、冰箱等，解决外卖小哥等新就业群体“吃饭难”“歇脚难”等实际问题。依托“线上+线下”民情渠道，景明佳园社区收集到1000余条意见反馈，通过4次党群议事会，最终核酸小屋“变身”为七彩公益志愿服务站，承载起法律咨询、健康义诊等18项便民服务。
发展共建，让群众主动“说事”
“小区内栽种了大量绿植，长时间无人打理，杂乱的树木成了垃圾杂物的隐藏点”“长久失修的杂树不仅影响美观，还会遮挡一楼居民的光线，吸引蚊虫”……面对红色楼栋长收集反馈的问题，景明佳园社区制定专项清理行动计划，号召红色楼栋长、党员带头参与清洁活动，物业、居民骨干“协同作战”对杂树、枯木进行专项清理，让社区环境“再焕新颜”。
面对小区居民结构复杂、矛盾多、管理难度大的情况，社区党委推选出能干事、肯干事的党员和居民骨干等共计132名担任社区“红色楼栋长”，通过宣传、引导、示范，推动群众积极参与社区治理与服务，形成“网格长——楼栋长——志愿者”三级组织架构，解决社区治理的漏点和盲区，不断延伸基层治理触角。
“有什么事，我们去找‘景阿姨’聊一聊，让她们来评评理。”辖区居民常把“景阿姨”挂在嘴边，小到家庭纠纷、大到社会维稳，“景阿姨”的身影无处不在。这是一群平均年龄55周岁、热心公益的妇女志愿者，负责调解居民间的各类矛盾纠纷，有了她们的帮忙，家庭、邻里、社会之间的麻烦事、烦心事，通通大事化小、小事化了。“景阿姨”妇女微家于2023年挂牌成立，针对辖区平安家庭创建、矛盾纠纷调解、妇女儿童关爱、文明反家暴倡导等问题，开展调解工作。截至目前，已成功处理家庭、邻里等矛盾10余起，接待法律咨询150余次，参与各类宣传活动20多场。
成果共享，让群众主动“干事”
“很难想象，现在引得居民驻足欣赏的‘微花园’，以前杂草丛生、无人看管，有的还成了私家菜地，是社区治理的老大难问题。”居民王阿姨说道。为了解决这些顽疾，景明佳园社区集思广益征集改造“微花园”的居民意见和打造方案，在前期发动党员、“景阿姨”妇女微家志愿者、辖区儿童参与到社区环境治理活动中来。同时，开展多场妇女议事及规则培训活动，以“志愿者+儿童”双认领的方式，打造属于自己的“微花园”。如今，“废土”变“净土”，社区颜值大大提升。
社区精准定位治理过程中各方的职责权限，明确群众作为社区治理的主体和重心地位，回归为群众服务本源，完善群众参与社区治理的制度条件和组织机制，吸纳群众规范化、制度化参与社区治理。通过构建民主协商机制，搭建多方共同参与的社区议事平台，贯通知民情、议民事、解民忧的全流程，广泛吸纳社区社会组织、物业公司、共建单位、常住居民代表等多方参与协商，引导居民群众准确表达个人意见与合理诉求，在平等对话中形成有序参与社区治理的良好风尚。
此外，景明佳园社区还设立了居民微基金，首批项目包括社区夜校、社区市集、社区调解、社区文体以及社区特殊、困难群体关爱等。社区夜校针对辖区居民的实际需求，推出了国画、舞蹈、书法、瑜伽等课堂，让更多居民朋友在下班时间有新追求、好去处。“只有主动让权于民，引导群众合理使用自身的参与权和决策权，增强居民自治和社区共治的有效互动，才能群策群力形成社区治理‘内循环’。”景明佳园社区党委书记王鹏说道。
