对机关“漂移族”施以“人性化”管理

借调是一种特殊的人才交流与公务协作方式，机关、事业单位、国有企业中较为常见。通常，借调人员到借调单位从事具体工作，但人事编制和薪资关系仍在原单位，在借调期限结束后，返回原单位工作。在编制限制等情况下，借调既能满足借调单位当下的人力需求，又可以为发现、培养和使用人才提供途径。然而，借调干部因为岗位与编制在不同的单位，常遇到一些尴尬事儿，如“考核游离”、“超期”借调、“进退两难”等现实困境，因为“漂”在两个单位之间，有时被戏称为机关“漂移族”。干部队伍建设不能遗漏任何一个干部群体，对于因工作需要而“漂移”的借调干部，要给予足够的关怀，要进行“人性化”的管理。

加强适岗培训，让借调干部在工作中快速“接轨”。借调干部离开原先熟悉的部门与工作，加入全新的集体，接触新的工作，难免会产生陌生感，当新的工作难度较大时，也可能产生畏难情绪。借调单位应根据借调后岗位的具体要求，对其开展岗位技能培训，加强面对面、手把手的业务指导。除适应性培训外，将借调干部纳入本单位干部培训计划，提供持续性的提升平台。

培养身份认同，让借调干部在环境中快速“融入”。借调单位不把借调人员当作“工具人”，真正将借调干部视作本部门的一员，通过谈心谈话、交流沟通等方式给予关注关怀，及时了解他们的合理诉求，为他们排忧解难，在工作安排等方面做到公平公正，充分调动借调干部的积极性。同时，被借调单位不应把借调人员当作“局外人”，应当与借调单位共同负责借调干部的日常管理与考核。双管齐下，避免借调干部变为“双不管”人员。

优化考核机制，加强对借调干部的双向激励。实际工作中，存在这样两种极端倾向，一种为借调人员工作卖力，常年加班加点，完成工作任务出色，但考核评优时被原单位排除在“优秀”名单之外，因为其没有对原单位做出贡献，而借调单位又没有为其评优的资格。另一种为借调人员躺平“摆烂”，对待工作能推则推，自我游离于两个单位之外。要削弱这两种极端倾向，就需要建立对借调干部的正向与负向激励制度，让干事者得褒奖，躺平者受鞭策。

完善留退机制，考虑借调干部的个人职业生涯发展。明确借调时限，在借调期满后，要严格把关，明确去留，根据工作安排不做调动的借调干部，要严格落实返回程序，避免“短借长用”和“进退两难”，让借调干部能更主动更自主地规划今后的职业生涯发展。