扬州江都：让基层专业化干部“选得优、干得好、留得住”

专业化干部是基层现代化建设的重要推进力量。近年来，扬州市江都区不断深化基层干部专业化体系建设，对村书记、社区工作者、两新组织党务工作者分别实行星级化、三岗十八级、四级五专管理，让基层干部“选得优、干得好、留得住”。

6月29日，在南京举行的全省基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动部署会暨2022年度重点任务推进会上，江都区委常委、组织部部长张春萍作为全省县（市、区）代表就基层干部专业化体系建设做了交流发言。

优选与定制同步，源头提质让基层干部“选得优”

注重分类拓源把关，以专门路径优选专业队伍、定制专业人才，构筑适应现代化建设要求的基层干部准入体系。选优基层“领头雁”。自2014年起，对村书记实施星级化管理，共设五个等级，制定“四个不列入”和“优选10条”意见。2021年换届后平均年龄45.3岁、大专及以上占95.8%，“三升一降”成效明显。配强党务“主力军”。构建两新组织党务工作者“四级五专”选育体系，健全资格认证制度，开展3场“红领人才”招聘活动，认证初级、中级、高级两新组织党务工作者126人，让专业的人做专业的事。精准定制“好青年”。连续三年实施“江都好青年”选育计划，分A、B、C三类岗位面向社会招录35岁以下“好青年”486名，分别作为村干部、社区干部和园区党务工作者三个方向来培养，拓宽“三支队伍”源头。

赋能与践责同行，精准培育让基层干部“干得好”

注重靶向技能升级，以专题培育更新专业知识、提升专业本领，构筑持续提升治理能力的基层干部赋能体系。“训”出会干新技能。邀请华为、创维、航天五院的高级技术人员，围绕智慧治理、数字乡村、企业管理等专题，培训基层干部1.25万人次。实现医疗、救助、养老等39类226项服务“网上办”“指尖办”智慧技能升级，以数字赋能推动精细服务。“逼”出能干新模式。全域推进党群服务中心规范化、智慧化建设，3年投入2.17亿元新建111个村（社区）党群服务中心，在所有村（社区）标配“智慧大屏+生态系统”“5G灯杆+篮球场”等智能设施，统一制定《村（社区）党群服务中心使用指导手册》，促进政治、服务、发展、议事、教育、宣传等功能具体化、规范化，倒逼基层干部更新服务理念、提升服务水平。“比”出肯干新成效。线上线下实施互学互比“点亮支部”行动，组织13个镇（园区）开展9批135次互查互看观摩，推动基层干部在同台竞技、比学赶超中增长专业素养。

厚爱与严管同向，有效激励让基层干部“留得住”

注重差异激励保障，以专项管理激发专业精神、提振专业作风，构筑能够拴心留人的基层干部激励体系。待遇提标更安心。建立逐级提升基本工资、专项设立考核奖金、全面落实年功津贴等待遇报酬增长机制，区级层面设立664万元村书记年度绩效奖，近3年村社区书记人均现金打卡收入从6.3万元提升到11.8万元，其他村社区干部人均增长45%；设立两新组织党务工作者专业化建设专项资金，发放“红领津贴”15.7万元，基层干部专注专职、谋事干事热情持续高涨，实现从“过去没人干”到“如今争着抢”。兜底解难更暖心。将村级债务化解定为区镇村三级书记项目，出台化债控债办法，帮助基层化解村级债务1.7亿元，目前无债村228个、占比81%，区镇兜底保障每村70万元运转经费、5—20万元为民服务资金，让基层干部轻装上阵、斗志昂扬。严管厚爱更放心。一方面打通梯次晋升晋级渠道，2021年91名村级副职走上书记岗位、142名两新组织党务工作者走上管理岗位，有效激发干事动力；另一方面坚持“能上能下、能进能出”，调整不胜任的村干部27名、两新组织党务工作者11名，让基层干部留下的都是优秀的、优秀的都能留得住。