“三个结合”考准考实干部政治素质

习近平总书记指出，“政治把关和政治素质考察是第一位的”。做好领导干部政治素质考察工作，是选好班子、配强干部的重要环节。实际工作中，必须从改进完善考察工作的理念思路、程序步骤和考察指标体系入手，坚持做到“三个结合”才能考准考实干部政治素质。

坚持“加法”与“减法”相结合，把握考察重点。紧扣“考什么”这一关键，始终把政治素质考察作为各类考核的前置关口，建立健全政治素质考察指标体系，明确考察评价要点。突出化繁为简。聚焦“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律”五个方面，深入挖掘政治标准的时代内涵和具体表现，注重化大为小，把对党忠诚、坚定理想信念等抽象的政治标准“大概念”，量化浓缩成一条条切口小、直观性强的“细指标”，既突出核心要求，又实化细化标准，使政治素质考察直观化、微观化和可操作化。突出拓展延伸。抓住政治素质考察的重点关键，应在考察方式上做好加法，开展追溯式、跟踪式的政治素质前后延伸考察。敢于跳出考察指标评价干部政治素质，注重“八小时”内外考核相结合，用好日常了解、调研谈话、分析研判等识别手段，经常性近距离了解识别干部，使考察工作指向更精准、结果更有效。突出任前审核。根据干部选拔任用流程，综合运用与“考察对象面谈”“凡提四必”“双签字”等考察方式，加强与纪委、信访等部门的沟通，注意听取考察对象所在党组织对其政治表现、参加组织生活、履行党员义务等方面的评价意见，用好干部管理“大数据”，多方印证并核实领导干部政治素质表现，坚决把政治上不合格的挡在门外，严防“带病提拔”“带病上岗”。

坚持“共性”与“个性”相结合，把握对象差异。注重政治素质考察的统一性与差异性，根据不同层次、不同类型、不同岗位的特点分门别类考察干部政治素质。既设置共性考察评价指标，又根据考察对象所任职务、岗位职责差异化设置考察指标，对政治素质表现进行有效识别及区分。共性指标体现完整性。科学合理制定共性评价指标体系，包括政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律等方面情况，全面客观反映领导班子和领导干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的政治表现，着力增强考察评价的针对性、实效性和可操作性。个性指标体现差异性。对主要领导设置选人用人、民主作风等考察指标，侧重在执行重大政治任务、重大问题决策、执行民主集中制等政治素质方面进行量化考察。对班子成员设置履行参谋助手、履行岗位职责等考察指标，侧重在大是大非、团结协作等方面的政治素质进行量化考察。对其他干部设置主动担当作为、践行群众宗旨等考察指标，侧重在履职尽责、民生情怀等方面的政治素质进行考察，突出考察的针对性和操作性，体现考察的科学性和准确性。

坚持“数量”与“质量”相结合，把握指标界限。坚持见人见事、知事识人，推动政治标准从概念层面转化到操作层面，让政治素质考察具体起来、鲜明起来、落得下来。注重“定性”与“定量”补充。在设置考察指标时，结合中心工作和阶段性重点工作，合理设置考察指标，并实行动态调整，坚持把考察政治表现同干部政绩、能力等考察内容有机结合，既听其言也观其行，让政治表现易于界定、便于评判，做到干部政治素质与工作实绩相互印证、相互促进，确保政治素质考察由虚转实，由单角度转到多维度。注重“正向”与“反向”衔接。细化完善政治素质考察内容，对干部政治表现开展正反向测评，根据实际，科学设置“担当有为”的正向指标和“不善作为”的反向指标，既涵盖领导干部思想、工作、生活等各个环节，又聚焦乡村振兴、疫情防控、项目建设、经济高质量发展等重点工作任务，注重正反印证，让政治素质考察评价更加准确具体。注重“一时”与“一贯”印证。坚持经常性、多渠道、近距离地深入了解干部，建立完善的干部政治素质档案，注重将选拔任用考察与年度综合考核、选人用人“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等结合起来，加强综合分析研判，让一贯表现有迹可查、有据可依，通过多方印证、全面掌握干部日常的政治表现。