数字赋能助党建引领基层治理提“质”增效

党的二十届三中全会强调，“要坚持和发展新时代 ‘枫桥经验’，完善共建共治共享的社会治理制度”“ 推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系 ”。雨花台区始终坚持党建引领基层治理，充分发挥软件信息服务业的产业优势，探索创新数字治理、智慧赋能新路径。

构建数字化党建引领体系，推动“各自为战”向“全面协同”转变。 面对基层资源分散、人力不足、基础薄弱的现状，要加快“及时雨”数字社区 平台开发建设，推动治理要素全面整合、系统集成，实现基层治理由“碎片化”向“ 系统化”转变。 纵横联合打造统一平台。发挥组织部门牵头抓总作用，会同社工部、城运中心、大数据局等职能部门，统筹 整合全区现有各类信息平台和应用系统，协调数字城管、应急181等市级部门垂直系统对接接口，推进区街社 三级党的建设、社会保障、综合治理、应急管理等工作融合并进。党建联建开展统一服务。 依托平台集成党建联盟驻地单位共建信息，共建项目公开展示、群众诉求分类整合、活动参与一键报名 ，引导成员单位认领 “微心愿”， 聚力解决燃气报警器安装、 “电气水讯”一站通办等为民实事75 0余件。队伍联结实行统一管理。 引导各类组织、各方力量共同参与，在职党员、红色楼栋长、红色物业、志愿者 等信息入网，平台 统一管理、按需调度、结对服务，促进治理效能全面提升。开发 “雨您共防”夜查工作模块，形成发现、整改、处置闭环，调度61家机关企事业单位干部下沉社区，推动解决楼道杂物、飞线充电等消防安全隐患 近6500处。

构建智慧化数字治理中枢，推动“粗放管理”向“精细治理”转变。 基层矛盾纠纷复杂，风险隐患隐蔽，治理挑战严峻。要加强数字手段与基层治理的深度融合，以数“智” 精细化平台推动治理触角向末梢延伸 ， 实现基层治理 由“粗”向“细”转变。 治理要素“一网整合”。聚焦“人、地、事、物、组织 ”五大核心治理要素，整合住建、城管等单位 业务数据， 协同“吹哨报到 ”、民声直达等区级平台事件，推动党建网、治理网、服务网 “三网融合”，形成随时可查、可看、可选、可分析、可调度的“社区一张网”。 风险监测“一网感知” 。 强化 风险防范，拓宽视频监控、智能感知、舆情监测、平台收集、网格巡查等5大问题感知渠道，集成探头资源，精准抓取 电动车入梯、消防通道占用、实时积淹水点等突发情况，自动触发预警、分派办理事件 ，全方位、多层次捕捉风险“苗头” 。 工作流程“ 一网闭环”。建立“问题溯源、分级流转、处置总结”的工作模式，根据事件 难易程度， 实行“ 网格、社区、区街” 三级工单精准派发，推动实现 “琐事不出网格、小事不出社区、难事吹哨报到”。开展全周期群众满意度评价，以群众反馈督促问题即时响应、限时办结。

构建多元化便民服务场景，推动“被动处理”向“主动服务”转变。 数字赋能重在管理、贵在应用，要聚焦群众急难愁盼和精细精准服务的现实需求，健全线上线下融合的协同运行机制，让数据多跑路、群众少跑腿、基层治理更高效 。社区服务指尖办理。开发“雨花e 家 ”数字平台手机端应用，设立政策咨询、建言献策等共治项目， 实行“群众点单、组织 下单、先锋接单”，常态化开展困难救助、证件办理等社区服务和户政服务， 推动问题诉求“一键直达”。协商议事线上参与。针对 小区事项决策不规范、资金资产不透明等“自治乱 ”难题， 搭建协商议事“数字会场” ，议事日程线上浏览、议事直播即时 参加、结果公示实时查看，深度激发群众自治内生动力，推动解决 车位分配、噪音扰民、 出新施工等各类矛盾1100余起 。服务场景创新探索。 充分尊重不同社区差异化特点和既有工作品牌，围绕物业管理、居民服务等预留个性拓展模块，鼓励社区自主探索“三色码 ”智慧养老、“小虹人学院”等小微治理场景，加快形成“一社一场景 ”应用矩阵，推动“一老一小”等服务难题有效解决。

（来源：南京市雨花台区委组织部 南京市雨花台区委研究室）