海安：六条措施！ 细化干部“下后再上”路径

“综合考量你‘能下’调整后的整改成效和工作表现，区党工委研究决定，将你提拔使用为正股职干部。”近期，海安经济开发区“下”后干部赵某某，因履职尽责、表现突出，为区安全生产工作作出积极贡献，被区党工委提拔为正股职干部。

近年来，海安市坚持实绩实干导向，着力推动领导干部能上能下制度化常态化，制定出台《关于加强“下”后干部跟踪教育管理的六条措施》，细化“下后再上”方法路径，帮助“下”后干部放下包袱、振作精神、重新出发，市镇两级累计重新使用16名、职级晋升5名“下”后干部。

分类“回炉再造”  重燃干事热情

2019年7月，海安市原区镇副科职干部张某某，因工作长期打不开局面，被免去领导职务并调整至基层矛盾调处一线工作；2020年2月，海安市原机关部门副科职干部王某某，因在市委重点工程项目中消极应付、推进不力，被免去领导职务并调整至房屋征收一线工作……

区分干部“下”的原因，海安市结合个人特点、专业特长、性格特征，差别化制定“回炉再造”方案，有针对性地将“下”后干部放到城市更新、双招双引、信访维稳等吃劲岗位经风雨、壮筋骨。采取“高校+党校”的方式，通过每月阅读一本红色书籍、每季参观一个党性教育基地、每年组织一期理论考学比学等“三个一”活动，着力解决精神懈怠、能力素质不足等问题。

同时，落实“单位主要负责人挂钩科级干部、分管负责人挂钩中层干部、科室负责人挂钩一般干部”的分级帮带要求，开展 “一对一”谈心谈话129人次，帮助找准症结、分析原因教训、提出改进措施，定期检验学习成效。

实施“双重考核”  掌握现实表现

“该同志从领导岗位调整下来后，能够及时放下心理包袱，发挥自身人脉优势，积极参与本单位各项工作，2022年度考核测评‘好’率100%。”近期，海安市某机关部门将“下”后干部丁某某的年度自查述职报告和党组鉴定报告呈送市委组织部，纳入丁某某“能上能下”个人档案。

聚焦一下了之、“一棍子打死”的后续管理难题，海安市压实组织部门和“下”后干部所在单位党组织双重责任，强化政治素质考察成果运用，建立“下”后干部“双记实双报告”机制，落实一人一档案、一季一汇总、一年一报告，考准考实“下”后干部政治表现。

“一方面，基层党组织对‘下’后干部的政治学习、思想动态、项目攻坚、工作实绩、廉洁自律、群众评价等情况进行常态记实，定性、定量记载。”海安市委组织部干部监督科有关负责人介绍，“另一方面，组织部门将‘下’后干部纳入干部监督重点对象，以联席会议制度为载体，结合调研走访、‘一报告两评议’及巡视巡察等工作，对负面信息进行动态记实，全方位掌握‘下’后干部行为表现。”

推行“三色管理”  畅通再上渠道

海安市配套制定《“下”后干部分色管理操作办法》，实施影响期满三年观察期制度，明确3大类19种具体情形，定期分析研判。对影响期满，德才表现和工作实绩突出的，纳入重新使用“绿色”管理；对经谈心谈话、思想教育和实践锻炼后，仍未引起本人重视，工作成效不明显、群众满意度不高的，纳入有待观察“黄色”管理；对政治上不合格、廉洁上有问题的，实行一票否决，纳入不再使用“红色”管理。文件出台以来，共有23名优秀期满、表现优秀的干部被纳入可以市镇两级重新使用后备库，真正让干部下得来，也上得去。

“我们将始终坚持实干实绩用人导向，全面落实《推动领导干部能上能下规定》，既要把不适宜担任现职的干部及时识别出来、调整下去，更要在‘下’后干部教育管理上下功夫、出实招，细化干部‘下后再上’路径，激活领导干部能上能下良性循环。”海安市委常委、组织部部长、统战部部长钱旭东表示。