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为什么建设智慧党建？
◆ 关于信息化建设，习近平总书记这样说
各级党委和政府要强化互联网思维，善于利用互联网优势，着力在融合、共享、便民、安全上下功夫，推进政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事，做到心中有数。
◆ 《中国共产党组织工作条例》明确提出
组织部门应当聚焦主责主业，健全工作机制，优化工作流程，加强调查研究，注重运用互联网技术、数字技术和信息化手段，提高工作效能。
◆ 江苏探索新路径
江苏把握发展大势，抢抓数字化、网络化、智能化融合发展的战略机遇，加快建设网络强省、数字江苏、智慧江苏，大力推进治理体系和治理能力现代化，全面推动经济社会高质量发展。
各级组织部门高度重视信息化建设发展，创新思路举措，加大资金投入，强化网络覆盖，激发应用活力，探索组织系统信息化发挥作用的有效途径。以信息精掌握、决策能辅助、业务广协同、安全有保障、发展可持续为工作目标，通过工作理念、制度机制、技术应用不断创新，形成了一批务实管用的信息化建设成果，为推动组织工作高质量发展注入了新动能。
基层党建类
“大数据”让从严治党更精准高效
【案例名称】
苏州智慧党建信息平台
【实施单位】
苏州市委组织部
【技术特点】
按照分布式及容器化设计理念，采用前后端分离的开发方式，后端采用Java技术，前端使用基于Vue框架单页面应用作为基本开发模式，满足兼容多终端化、组件化、标准化等需求。应用微服务技术，基于Spring Boot框架开发核心功能子模块，业务微服务运行于Docker容器，实现资源隔离，并有利于横向扩展集群规模。
2022年1月的一个周五，一场组织生活会在苏州市姑苏区沧浪街道金狮社区举行。会上，党员代表就近期的社区工作和学习体会展开交流讨论；会后，党务干部将相关信息图片第一时间上传至苏州智慧党建信息平台，既作为支部电子台账，也方便基层党组织掌握基层动态。
“以前我们开展党务信息管理工作非常繁琐，现在有了智慧党建平台，信息管理方便了，党务工作也规范了。”社区党务干部纷纷表示。
让数据多跑路，把各级党务干部从繁重的机械操作中解放出来，有更多精力去研究业务、服务群众，是苏州市委组织部开发建设智慧党建信息平台的初衷之一。平台为党务干部精心准备了党务“工具包”，实现工作台账自动生成，政策文件、通知公告直达支部，帮助党务干部减负增效。
此外，平台设有组织生活纪实功能、违规提醒功能，对“三会一课”、民主评议等基本制度执行情况实施监督，对逾期未开展等情形定期提醒。同时，以违规提醒记录和人均参与活动次数为依据，生成规范指数和活力指数，作为党建考核的重要依据。平台使用以来，共自动预警并推进整改违规情况4万多条，推动基层党组织更好地掌握基本要求、落实基本制度、提高活动质量。
“平台采集了全市党组织和党员基本信息，还设有智慧分析功能，从数量、分布、类型等维度对基层党组织进行分析，从性别、年龄、领域等角度对党员队伍进行了解，同时将各地各单位党组织进行横向对比，及时发现工作中的薄弱环节。”苏州市委组织部相关负责人介绍，该平台设有“党建地图”模块，直观展示各级党组织地理分布、基本情况、开展活动等，通过点击地图可精准定位任一党组织，实现一图统揽全市组织活动。平台内的“优秀案例库”和“海棠花红先锋阵地库”，集合了党组织活动优秀案例和特色阵地资源，推动基层党组织互学共进，激发活力。上线运行3年多来，平台总访问量254万余次，组织生活纪实255万余条。
干部工作类
纪实平台为干部精准画像
【案例名称】
盱眙县干部信息纪实网络管理平台
【实施单位】
盱眙县委组织部
【技术特点】
集干部监管信息收集、查询、会办等功能于一体，统一配备密钥、账户、密码，每年进行安全测试评估，确保信息安全。在信息录入、界面功能、人机交互等方面持续改进和优化。特有的三色预警、待办提醒等功能，可以使干部监管部门及时介入处置干部苗头性、倾向性问题，护航干部队伍健康成长。
“一旦有干部监管方面的信息，我们都会及时录入纪实平台，不仅方便与干部监督联席会议各成员单位交流信息，也提高了工作效率。”盱眙县法院工作人员汪晓云说。
盱眙县干部信息纪实网络管理平台聚焦干部日常工作生活中易发多发的风险源点，设置任前、任中、离任、统计汇总、综合查询等7个板块36个信息填报项目，定期由20个成员单位信息管理员录入干部行为表现预警信息和问题信息。
“运用纪实平台极大地提高了纪检部门的办案效率。”盱眙县纪委党风室工作人员惠友亮介绍，“纪实平台前置了干部监督环节，有助于对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早纠正，防止小错酿成大错。”
盱眙县委组织部结合工作实际，在平台系统安全、信息录入、界面功能、人机交互等方面持续进行改进和优化，如今，该平台已升级至3.0版本。
“搭建和维护纪实平台是‘硬件’支撑，健全管理和使用制度是‘软件’配套，只有‘硬件’和‘软件’都足够精良，才能让平台发挥最大效用。”盱眙县委组织部干部监督科工作人员说。为了提高平台管理的规范化科学化水平，盱眙县制定《盱眙县干部信息纪实网络管理平台管理办法》《关于推行“金盾工程”对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》等一系列制度性文件，从人员管理、填报内容、填报要求、信息使用、会商考核等方面细化平台的运行规则。
同时，定期召开全县干部监督工作联席会议，成员单位分管负责人围绕纪实平台信息提供情况以及健全信息共享机制等方面进行交流并总结经验。对于平台收集的信息，组织部门定期进行分析研判，在干部选任、信访调查、日常管理监督等领域发挥参考作用。盱眙县委组织部每半年对平台相关资料进行汇总分析，及时向县委主要领导汇报，在调整使用干部时作为重要参考。截至目前，平台运用相关监督信息开展关爱提醒126人次，诫勉谈话38人次。
2016年3月29日，“盱眙县干部信息纪实网络管理平台”被中组部信息管理中心《全国组织系统信息化应用典型案例汇编》收录。
公务员工作类
数据融合赋能管理创新
【案例名称】
常州市公务员管理信息系统
【实施单位】
常州市委组织部
【技术特点】
建立基于统一标准的指标项体系，与全国公务员管理信息系统无缝对接，可直接用于公务员、工资等年统数据汇总，涵盖公务员工作“进、管、出”全流程管理，实现工资福利管理与日常业务管理的深度融合与联动，并能自动生成工资审批报表，提升工作效率及准确性。
“信息技术与组织工作的相互融合，能够为公务员队伍建设提供信息分析、决策支撑和科学管理，不断提升管理工作水平。”常州市委组织部相关负责人说。2021年年初，常州市委组织部顺应信息化浪潮，启动公务员管理信息系统建设工作。系统注重统筹规划，从全市组织人事部门汇集整理公务员、编制、工资与机构等相关信息，实现基础信息共享与业务联动。
工作初期，常州市委组织部与市级各部门、辖市（区）组织部相关业务处室开展调研与需求分析，确定公务员日常管理系统、工资福利管理系统及机构编制业务管理系统三个子系统，共计47个业务模块及对应的137个业务需求，确保系统设计全面细致、操作应用科学方便。
为推动工作落细落实，常州市委组织部组建工作专班，定期研究、部署及指导相关工作，健全信息化建设工作责任制，明确各部门机构职责，让相关人员有了“责任田”。
“以用促建，为用而建，共建共享”，常州市对公务员职业生涯全周期进行整体审视谋划，做到业务上全口径、流程上全覆盖。以需求应用为核心，系统规划建设；以实战应用为导向，深化配套完善；以共建共享为目标，总体规划统管共用，深入推进公务员分类改革，实现精细化规范化管理。
为形成分步推进、总体联动效应，系统首先建设标准公务员库、工资福利库、编制人员库；其次，通过业务流程再造，将公务员基础信息管理与干部档案工作融合，与工资审核、编制管理、财政统发建立逻辑关联；最后，深化与市委组织部相关干部处室、市委编办、市人社局等11个部门（单位）的数据服务和共享，推动基础信息管理、日常业务管理、工资福利管理、机构编制业务管理、数据分析管理五大模块链式运行。
目前，常州市公务员管理信息系统已实现700多个机构、2万余名公务员近百万条信息量的市级大集中管理，有效解决综合研判数据量大、资源共享度不高等问题，推动公务员管理工作提质增效。
人才工作类
人才服务“码”上送
【案例名称】
“镇江人才码”网络服务平台
【实施单位】
镇江市委组织部
【技术特点】
“镇江人才码”移动端采用Hybrid App架构（混合架构），对侧重性能、体验、设备特性、本地数据管理的部分采用Native方式开发，对需要每天维护更新的部分采用Web方式开发。服务端管理后台采用DCOS（Data Center Operating System）分布式管理调度系统和Apache Mesos内核的分布式数据中心操作系统，实现自动化资源管理、进程调度，方便内部进程通信，简化分布式服务的安装和管理。
“作为本科生，每月能领到1500元左右的补贴，这让我实实在在感受到了镇江对人才的重视。”近日，毕业于复旦大学的万梓翀通过手机成功申领到1号“镇江人才码”。
“十四五”期间，镇江市将做强做优人才工作作为全市高质量发展的重要抓手，召开人才“镇兴”大会，启动实施人才“镇兴”五年行动，并依托“镇合意”APP创新推出集人才线上认定、政策线上兑现、服务线上供给等功能为一体的“镇江人才码”网络服务平台，全力推动镇江人才工作数字化转型。
平台打破传统的人才资格纸质认定方式，人才通过申请通道填报信息后，平台会根据学历、职称、技能等级等实时核验自动分配。审核部门须在5个工作日内完成人才资格线上审核，而对未及时审核的部门，平台设置“黄牌”“红牌”自动预警，将各个审核部门的审核实效列入人才“镇兴”行动绩效监督清单。截至目前，该平台访问次数达14.79万人次，共有4284人申领，其中3414人获得人才码，提升了人才认定的速度。
“按照平台认定的F级，我可以得到15万元的购房补贴。”2021年年初从武汉跳槽到镇江的潘云介绍，“镇江人才码”网络服务平台将各项服务待遇按照A至G类人才进行分类，落户镇江市的人才可通过平台精准匹配服务政策，对号入座了解可享受的各种待遇。
“各类人才在提交服务申请后，市财政局、市税务局、市人社局等单位须在5个工作日内完成审核，并将审核结果通过平台反馈给本人，实现人才办事最多跑一次。”“镇合意”APP工作人员徐思昊介绍，人才码与服务政策绑定，人才可在手机端办理购房补贴、契税补贴、免费游园、健康体检、惠老关怀等业务。目前，共有60名人才享受“补充医疗保险”，24名人才成功申请办理父母“居家养老上门服务”，103名人才通过“镇江人才码”享受免费游园服务。
镇江市政府办公室党组成员、市大数据管理局副局长、市人才办副主任蒋磊表示，未来镇江市将扩大“镇江人才码”的认定范围，让更多在镇江就业创业的人才获取专属人才码，从而感受到镇江市对人才的渴望与尊重。
综合考核类
数字化打造综合考核新模式
【案例名称】
江苏省综合考核管理信息系统
【实施单位】
省委组织部综合考核处、考评中心
【技术特点】
采用分层设计理念，从业务和安全角度，将系统划分为接入层、应用层、支撑层和基础设施层。按照组件化思维搭建系统功能模块，各业务模块在实现信息共享时采用松耦合模式。采用统一的数据标准规范、信息系统集成规范，通过分级授权管理、三员分立、数据加密存储、账号和IP地址绑定等技术手段，保障信息数据安全可控。
推动综合考核工作高效规范运转，实现考核工作全流程贯通、全过程管控、全方位支撑，形成层层有任务、人人有责任的良好工作格局……2019年1月，省综合考核管理信息系统刚一推出，就覆盖13个设区市、99家省级机关单位和73所省属高校，受到广大单位的普遍欢迎。2021年年底，系统完成省属企业模块开发，实现综合考核系统对被考核单位的全覆盖。
“我们以 ‘互联网+考核’理念为引领，按照信息化建设‘一张网’总体要求，以年度综合考核工作规定、实施办法和指标体系为主要依据，设计了该系统。”省委组织部综合考核相关处室负责同志介绍。
系统设置了基础信息、指标管理、考核实施、考核结果、数据分析、考核智库、通知待办、系统管理8大功能模块，涵盖高质量发展、党的建设、满意度调查、领导班子和领导干部考核业务全流程，满足了季度监测、半年评估和年终考核组织实施的需要。目前，半年评估、结果反馈等工作已实现“全程线上跑”，推动考核业务规范化、标准化、流程化开展。
考虑到综合考核对象包括设区市、省级机关、省属企业和省属高校四大板块，各家单位的指标模型、类别、权重及公式配置等都不尽相同且逐年调整优化，系统为单位、指标、公式等参数可视化配置专门设计功能模块，确保系统维护的灵活性、便捷性。
同时，系统建有数据传递共享机制，既搭建上下级考核部门数据报送的“高速公路”，又畅通与相关部门之间的信息共享渠道，实现全省共用一个平台，有效保障数据信息共享互通。
在满足基本业务需求的基础上，进一步挖掘综合考核数据价值，构建了包括数据分析、综合考核分析报告、多维度多功能展示考核结果及办公应用等功能，推动考核评价由简单评估向智能评价转变。2021年，应用系统智能分析功能，形成全省13个设区市高质量发展综合考核评价分析简报，为设区市换届工作提供决策参考。
综合类
加载强劲“云引擎”
【案例名称】
“党建云”平台
【实施单位】
江苏交通控股有限公司党委
【技术特点】
“党建云”平台采用“PC端+APP端+微信端”的主体架构。在PC端，构建江苏交控门户网、工会网等系统矩阵群；在APP端，打造“先锋荟”智慧党建平台、“青悦荟”智慧团建平台；在微信端，设立江苏交控党建、青春风景线等微信公众号。整个系统服务基于青云平台部署，有全方位的系统安全保障。
“江苏交控现有基层党总支（支部）658个、党员5820名，党建工作在组织生活、氛围营造、监督检查等方面存在一些现实困难。”江苏交控党委组织部部长陈云江介绍，为此，江苏交控党委主动运用互联网技术和信息化手段，开展智慧党建的实践探索。
自2017年起，江苏交控党委系统谋划能够覆盖基层党组织的“大党建”云端平台。2018年12月10日，作为“党建云”平台雏形的“先锋荟”党建云平台在全系统正式发布。2020年7月30日，经过不断完善，集综合性、实用性、时效性、知识性、互联性、移动性于一体的党建服务管理客户端集群——江苏交控“党建云”平台在“六朵云”阶段性成果发布会上惊艳亮相。
“党建云”平台包含党建类、工建类、团建类三大部分共11个智慧平台，采用“PC端+APP端+微信端”的主体架构。通过把支部“建在线上”、党员“连在网上”，实现了组织和党员的全覆盖，为党建工作注入了“数字治理”新活力。
“党建云”平台具备信息动态云展示、在线课堂云学习、沟通研讨云交互、组织建设云管理、资源共享云服务、数据统计云分析、监督考评云跟踪等7大功能，可为系统内党组织、党员和职工群众提供精准化、智能化、数字化、一体化的党建服务，实现了基层党建指导方式、管理方式、组织方式和服务方式的新转变，成为“一站式”“一网通”党建服务管理大平台。
以监督考评云跟踪为例。2021年，江苏交控党委在“党建云”平台搭建线上考核系统，推进全系统611个党支部标准化建设考核上“云端”、上规矩、上平台、上排行，实现党建考核动态化、菜单化、数据化管理，基层党支部功能被有效激活，形成了在全省有影响力、全国有知名度的星级党支部集群。
“我们党支部实行积分制管理，通过‘支部学分榜’模块，可以清楚看到各支部党员学习的参与度、活跃度和学习成效，根据积分定期评定线上优秀党支部、优秀党员，大家的学习积极性更高了。”江苏交控所属单位京沪公司党群工作部负责人于飞说。