“党员e家”探路在线交纳党费规范化管理

交纳党费是共产党员对党组织应尽的义务。近年来，随着互联网技术的快速发展和移动支付的广泛应用，以在线形式交纳党费成为广大党员的新选择。中共中央组织部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》提出，基层党组织可根据流动党员等群体实际情况，探索网上交纳党费的具体办法。《中国共产党党员教育管理工作条例》提出，坚持网上和网下相结合，依托党员教育管理信息化平台，开展党费管理等业务应用。近年来，宿迁市紧跟时代步伐、主动响应号召，积极探索在线交纳党费工作模式，取得较好成效。

现金交纳党费面临的制约挑战

传统意义上的交纳党费，讲究面对面、现对现，党员手持现金交支部，支部收到党费开收据，但与在线交纳相比，存在一定劣势。

收缴不够方便。伴随移动支付的广泛应用，现金流通率、使用率大大降低，用现金交纳党费一定程度成为党员的新负担，对于流动党员和行动不便党员更是难上加难。对党组织而言，党务工作者每月开具大量党费收据，往返银行汇缴党费，工作量同样不小。现实中，越来越多党员选择通过微信、支付宝、银行转账等方式将党费转交给党务工作者，再由党务工作者汇入党费账户，已形成在线交纳党费的趋势。

督导不够精准。党员交没交党费，是否主动交、按月交、足额交，只有支部党务工作者知道，上级党组织无从得知。支部收缴党费是否规范，是否每年重新核定党费，是否从党员工资中代扣党费，上级党组织也很难了解。规范党费收缴基本只能取决于党员和党务工作者的自觉性。

统计不够高效。每年年初各级党组织报送的上一年度党费收缴、使用和管理情况报告中，党员交纳党费是一项重要内容，核心工作就是算清上一年度党员交纳党费总额，明确党费归集基数。核算党员交纳党费总额，需要各级党组织打印党费账户流水，逐笔对账、逐层汇总、逐级上报，花费大量人力物力财力，并且只有每年年初，上级党组织才知道下级党组织上一年度交纳党费总额，平时无法准确掌握。

在线交纳党费的宿迁探索

2016年，宿迁市积极探索党建信息化工作，集成开发“党员e家”智慧平台，采取“线上+线下”形式教育管理党员。2017年，平台增设党费管理系统，配套开发“党员e家”手机APP，通过组织编码关联党组织党费账户，党员通过手机APP交纳的党费自动汇缴至所在党组织党费账户。提出两种在线交纳党费方案：使用智能手机的党员，通过“党员e家”手机APP自行交纳；不会使用智能手机的党员，将现金交给支部，由党务工作者通过党费管理系统集中代交。

“党员e家”党费管理系统上线运行以来，在线交纳党费形式被越来越多的党员认可，党员交纳党费的积极性主动性越来越高，党费收缴工作取得明显成效。截至目前，宿迁市25万名党员中有15.2万名正常使用“党员e家”手机APP，未交纳党费的党员人数连续30个月为零，党费在线汇缴率常态保持100%。相比现金交纳形式，在线交纳党费的突出优势是便捷和高效。利用党费管理系统，党员随时随地交纳党费，党组织实时掌握交费情况。

简便操作，广大党员一学就会。登录“党员e家”手机APP，仅需点击交纳按钮、输入验证码和付款密码三步即可交纳党费，不受时间、地域限制，流动党员和行动不便党员交纳党费问题迎刃而解。针对智能手机使用不熟练的党员，基层党组织利用主题党日活动手把手教学，方便线上交纳党费。

晾晒回执，党性教育一如既往。党员在主题党日活动中排队交党费的场景，如今被在线交党费的场景所取代。已交纳党费的党员在支部微信群晾晒党费回执，形成互相提醒、良性互动的氛围。一次党日活动结束后，支部当月党费基本就能收齐。党员交纳党费方式虽然不同，但在交纳党费过程中受到的党性教育是一样的，仪式感不降反增。

精准查找，督促提醒一步到位。利用平台交费查询功能，各级党组织清楚看到党费尚未交齐的下级党组织和尚未交纳的党员名单，月末集中督促提醒，实现一声喊到底、一杆插到底。

高效统计，整体情况一目了然。通过“统计分析”功能，党组织既掌握交纳党费总额，又看到每名党员每月交纳党费数额，便于掌握分析党费收缴情况及变化趋势。利用“党员e家”党支部评星定级系统，实现了党员月月交党费、组织年年核党费。

规范在线交纳党费的思考

目前，工、农、中、建、交、邮六大银行和多家地方银行均开通在线交纳党费业务。交纳方式上，除传统的银行转账外，还通过微信支付、银联云闪付、中国移动和包支付等方式交纳党费。除了宿迁，河南焦作、陕西延安等全域推行在线交纳党费，一些县区、乡镇及企业、高校也在积极推行。总体看，党员对在线形式交纳党费认可度、依赖度较高。但开发在用的交纳党费程序和平台仍然存在服务党员数量较少、功能较单一等问题，需要进一步规范。

注重交费体验。在线交纳党费不等同于简单的支付行为。可将交纳党费纳入主题党日活动重要内容，引导党员集中线上交纳党费。通过集中交纳党费、系统反馈回执，可增强党员的仪式感和荣誉感，让交纳党费成为党员履行义务、接受党性锤炼的过程。

注重丰富功能。部分党费管理系统是依托其他软件开发的小程序、小插件，只有交纳党费一个功能，与党费工作信息化建设要求还有较大差距。在开发使用党费管理系统时，应增设线上批量代交功能，便于将老龄党员交纳的现金党费及时汇入党费账户；增设分析统计功能，方便各级党组织开展数据分析和督促提醒。

注重信息安全。党费管理系统关联大量的党组织、党员和党费账户信息。在目前较为严峻的国际安全形势下，须采取相应的安全措施，防风险、除隐患、守底线，安全管好用好党费管理系统。