江玉琴：把幸福“种”在“党那里”

江玉琴，昆山市陆家镇邹家角社区党委书记。曾获江苏省优秀党务工作者、江苏省“百名示范”村（社区）书记、江苏“最美基层共产党员”、江苏省三八红旗手，苏州市优秀党务工作者等荣誉称号。

走进昆山市陆家镇邹家角社区，“党那里”是居民们口中的高频词，同样频繁被提及的，还有大家亲切称呼的“江书记”。

江书记名叫江玉琴，是邹家角社区党委书记。任职7年间，她不仅让一个上访闹事多、不满怨气多的社区彻底实现由乱到治、居民主动当家理事，还成功培育了“党那里”党建服务品牌，走出一条“党建引领、资源共享、区域共建、多元共治、党群共荣”的党建工作新路径。

透心凉，被踢出群聊的社区书记

聊起初到邹家角社区的情形，江玉琴感到又辛酸又好笑。彼时，江玉琴在银行工作3年、在外企做财务12年，36岁“转行”干党务、3年后又“跨界”来到邹家角社区，充满了干事热情。上任后，她迫不及待地召开第一次居民代表议事会，但令她没想到的是，居民代表实到人数为零。

“当时真的感觉被当头泼了一盆水，透心凉！” 江玉琴没有放任自己挫败的情绪，很快转变思路，“既然居民抵触开会，线上交流会不会好一点？”于是，她主动加入各个业主群，然而，她前脚进群，后脚就被踢了出来，并留言说 “这是业主群，有社区的人在，我们还怎么谈事情！”当时，居民有矛盾纠纷，直接一个电话打到镇里、市里投诉，对社区干部很不信任。

接二连三的“下马威”并没有击败江玉琴。她坚定“不了解居民的想法和诉求，社区工作就是空谈”的想法，直接用起了“笨方法”，带着社区工作人员一家一户登门拜访，一次不行就两次，两次不行就三次，直到居民开家门、解心锁。

一天晚上，辖区启发广场小区一名业主和两岁儿子被困在电梯里，打电话没有信号，幸亏有人听到呼救后及时报警，在消防队员赶来之前，居民们情绪激动，物业负责人却轻飘飘地说：“电梯困人常有，不要大惊小怪嘛！”江玉琴当即驳斥道：“如果被困居民有心脏病，说不定会因此丧命。物业就是这样为居民服务的吗？”

“电梯事件”拉近了居民与江玉琴的关系，大家又将她拉进业主群，有事情不好决断时，就直接@她，请她拿个主意。过去总是唱反调、越级投诉的业主，变成了爱跟江书记拉家常、积极为小区建言献策的“好军师”。

那感觉，真是比吃蜜还甜

“电梯事件”后，江玉琴决定在投诉量最多、居民意见最大的启发广场小区建立党群服务点。但居民觉得这是“花架子”，社区其他工作人员也担心不能很好发挥作用，会失去好不容易获得的居民信任。

“矛盾最突出的地方，往往群众需求最集中。党群服务点就是要建在这样的地方。”江玉琴再次通过“铁脚板”，花了3个月时间，成功说服三分之二的居民签字同意建设党群服务点。

就在开工前一晚，正在查看工地的江玉琴被居民团团围住，“你们如果占用公共空间，我们是不是可以不交物业费”“那个什么服务点用来做啥？我老婆不懂，她签字不算”“我们的地方，你们社区凭什么占用？”……一句句的“我们”“你们”深深刺痛了江玉琴，“群众潜意识里的这种‘对立’，正说明我们工作还不到位。党群服务点一定要不摆花架子、不建空壳子！”

2017年7月1日，启发广场党群服务点顺利启用，而江玉琴也几乎把自己“钉”在了这里。她不仅定期组织召开居民议事会、物业座谈会、社区工作会，还积极开展各种邻里活动、亲子活动。很快，居民们从心底认可了这个有温度、暖人心的服务点。

 一天，江玉琴在小区走访时听到一个小男孩拉着奶奶说：“我和同学约了‘党那里’！”江玉琴好奇地问：“什么是‘党那里’？”孩子奶奶笑着说：“江书记，咱们党群服务点名字长，孩子们不会说，就老是‘党那里’‘党那里’的，家长也就跟着这么叫了。”江玉琴觉得这名字简单又贴切，是党群关系融洽的最好证明，当即决定，启发广场党群服务点就叫“党那里”。以党群服务点为载体，江玉琴牵头解决了一大批“老大难”问题。党群服务点筹建二期时，居民们主动跑到社区签字确认，前后用时不到两周。

固根基，让群众敢当家善自治

在启发广场党群服务点，偌大的项目清单异常醒目，表格内清晰地标注着邹家角社区2023年度21项“行动计划”。江玉琴介绍，“行动计划”相关事项是在广泛征集居民意见建议的基础上分类梳理，再由居民们投票确定的，社区将按照要求和进度“挂图作战”，完结一项，居民点评一项。

让居民们出主意、提建议、做监督、当主角，在邹家角社区已是常态化工作。

邹家角社区共有居民3233户，约10000人，外来人口占70％。面向辖区所有居民，邹家角社区招募了33名“海棠先锋”，每人负责一个有100户居民的“微网格”。每户居民遇到困难，生活上有任何诉求，“海棠先锋”都要走访了解，记录在“海棠笔记”上，整理上报至邹家角社区工作群。

除此以外，江玉琴广泛发动小区党员、网格信息员、楼道长、志愿者，组建“妈妈支部”、“红管家”行动支部、“马马当先”志愿队伍等先锋团队，引导年纪轻、学历高、有创意的居民成立“爱生活·慧工作”智囊团和“找帮手”“约活动”“传温情”工作小组，不断延伸联系服务群众的“末梢根系”。

“今年3月，我们启动了‘我有金点子’公益创投项目，让群众当主角选项目，同时，将2022年年底征集的‘群众关切的身边事’作为今年重点工作逐一落实。未来，我们要探索更多治理新模式，激发出群众首创的智慧和力量。”说起基层治理，江玉琴满是干劲。