江苏省洪泽湖水利工程管理处：强化监督保安全

江苏省洪泽湖水利工程管理处是省水利厅直属单位，主要管理淮河第一大闸三河闸、千年古堰洪泽湖大堤等大中型水利工程。近年来，该处纪委在日常监督上发力，在长期监督上用心，持续推进清廉单位建设，有效保障了“工程安全、资金安全、干部安全”，为水利现代化建设高质量发展提供了坚强有力的纪律保障。

紧盯“关键人”监督

突出“关键少数”政治监督。始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，加强对“一把手”及党委班子成员、党支部书记、单位负责人的监督。围绕领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的二十大精神以及跟进学习习近平总书记重要指示批示精神等跟踪监督，督促领导干部提高政治站位，胸怀“国之大者”，强化政治担当，把“两个确立”转化为“两个维护”的政治自觉。紧扣中央、省委重大决策部署，围绕水利厅党组确定的水利现代化、生态河湖、安全生产、智慧水利建设等重点任务跟进监督，推进政治监督具体化常态化。

瞄准“关键岗位”小微监督。针对工程维修项目多、河湖管护资金大、综合经营业务散，加强对工管、财务、采购、经营等关键岗位重点人员小微权力进行监督。组织制定《廉政风险防控工作实施方案》，修订完善《廉政风险防控手册》，绘制风险防控流程图110张，确定风险防控措施210个，每季度组织开展风险排查，进行廉政风险评价，落实廉政风险防控措施。经常采取“四不两直”方式随机抽查，对存在问题晾晒通报，让关键岗位人员感到身边有戒尺，让思想松懈的人员脑中有盏红绿灯。

锤炼“过硬队伍”聚力监督。完成处纪委、各党支部改选，选优配齐纪委委员、纪检委员，聘任党内党外党风廉政监督员，完善纪委牵头抓总、纪律监督室组织协调、纪检委员和党风廉政监督员具体落实的监督体系。细化党风廉政建设“两个责任”项目化清单，明确纪委、纪律监督室、纪检委员、党风廉政监督员四方责任。出台“打铁必须自身硬”专项行动方案，组织开展纪检监督业务培训、廉政实境教育培训，开展党史学习教育、案例警示教育，教育引导监督人员补足精神之钙、筑牢思想之基、坚定理想信念，提高履职能力，切实解决不会监督、不愿监督等问题。

嵌入“关键处”监督

紧盯“薄弱点”抓问题监督。针对省水利厅巡察反馈意见指出的4个方面46条问题，制定110项整改措施，3次召开推进会，推动反馈问题逐条逐项解决。特别是针对纪检人员采购监督不到位、个别单位采购手续不完善等问题，组织开展“严肃财经纪律、规范采购管理”专项整治。对全处近3年财政资金、自有资金使用情况开展专项检查，从资金申请、审批、实施、支付、验收、监督等环节入手，开展自查、复查、整改，有效保障资金使用安全。

嵌入“风险点”抓制度监督。紧盯公务接待、公务用车管理等廉政建设“风险点”，坚持依法依规管理、以制度管人管事。编制了《落实中央八项规定精神需要重点关注的负面清单》《纪律监督检查工作方案》《采购管理办法》。针对意识形态风险点，编制网站管理、信息排查、微信群等管理制度，专人监督管理处门户网站，督查信息、图片合法合规，净化网络空间，审慎排查微信群和QQ群，对个别转发不良信息的及时批评指正，发挥向上向善的作用。

突出“关键点”抓重点监督。修订完善《党委议事决策规则》，加强对干部任免、工程维修项目、大额资金使用、综合经营投资等“三重一大”事项的监督。事前充分了解相关前置程序和资料，真正做到情况熟悉，会上充分发表意见，讲清楚“行”“不”等原因。围绕自有资金项目多、专项资金金额大等特点，重点监督资金是否专款专用、项目招投标是否符合规定、资金使用流程手续是否完备等问题，严防专项资金“跑冒滴漏”。

围绕“关键事”监督

狠抓“专项整治”。坚持教育预防为主，案例警示为重，组织开展“酒驾醉驾和疫情期间八小时以外人员管理专项整治”，发出致职工家属的一封信，发挥贤内助监督作用，坚决杜绝酒驾醉驾事件发生，引导疫情期间所有人员守规矩、强意识、正品行。认真开展“八小时以外、长期在外等两个在外人员专项整治”，通过小切口、强抓手，着力发现纠正职工认识上的偏差、落实政策中的变形走样、自我管理的松懈麻痹，以有力监督保障安全稳定态势。

严抓“疫情防控”。牵头开展每周1次疫情常态化防控监督工作，坚决守住人员管控关、防护关，全处没有发生一例病毒感染。采取电话督查、视频抽查等方式，严格督促全处防疫排查到位、管控到位、消杀到位、教育到位，全面压实疫情防控主体责任，确保疫情防控纪律督查取得实效。

重抓“执纪问责”。坚持用好“第一种形态”，对个别责任心松懈的干部及时提醒、帮助、批评，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。针对职业资格“挂证”清理不及时、工作纪律执行不到位、采购手续不完善等问题，坚持“点名道姓”通报，达到通报曝光一起、教育震慑一片的效果。针对被监督对象在思想、工作、作风等方面的苗头性、倾向性问题适时开展廉政谈话、廉政提醒等，抓早抓小。

聚焦“关键时”监督

抓住重要时间节点。紧盯春节、端午、中秋等重要时点，向各单位发送廉政提醒函，向广大党员干部发送廉政短信，及时推送廉洁自律规定和违反中央八项规定精神典型案例，为党员干部打好节前“预防针”，提醒广大党员干部自觉遵守廉洁底线和纪律红线。对公务用车管理、节假日作风建设、节后返岗等情况进行监督检查，发现问题及时纠正、限时整改、跟踪问效，持续巩固拓展作风建设成果。

抓住选拔评优关注焦点。关注干部选拔任用、评先选优等工作，推动监督关口前移，抓早抓小，防微杜渐。严把党风廉政意见回复关，审慎出具党风廉政考察意见，认真组织任前考试和廉政谈话，对处党委拟提拔的干部进行廉政体检，确保选拔工作健康有序进行。对拟晋级的技术干部、工勤人员全面审查，严格监督民主测评、技术评价、业绩评判等环节，坚决防止干部“带病评优”“带病提拔”等问题。

抓住廉政教育重要时点。围绕“亲清水利”廉洁建设，紧扣“党风清明、处风清纯、家风清廉、文化清朗”目标，深入开展廉政教育月活动，以“清廉学”“清廉说”“清廉行”“清廉展”为主要内容，围绕理论“学廉”、领导“讲廉”、经典“诵廉”、青年“说廉”、书记“评廉”、以警“促廉”、明纪“知廉”等七个环节，组织廉政道德讲堂，开展廉政知识测试，征集廉政心语，进一步加深党员干部职工对廉政知识的理解，规范用权用钱，防范廉政风险，增强遵纪守法、廉洁自律意识。

（作者为江苏省洪泽湖水利工程管理处纪委书记）