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淮安方特项目现场，蓝天白云下，一座五彩斑斓的主题乐园已落成。总投资50亿元，占地1650亩，历经3年多的建设时间，“开天辟地”等12个大型单体项目设备安装调试完成、演职人员及项目运营工作人员均已到位……盛夏时节，淮安洪泽方特东方欲晓如期开园迎客。
抢工期、抓进度、忙生产，项目建设如火如荼的背后，是淮安市洪泽区纪委监委以有力监督护航产业项目建设，深入项目一线，主动为企业排忧解难，推动卡点、难点问题早发现、早解决，为推进转型升级高质量发展和现代化建设大局提供有力有效监督服务保障。
监督跟着项目、要素、时效走
洪泽文旅资源丰富，历史底蕴深厚。千年的洪泽湖大堤、治淮碑、陈毅过湖碑等历史遗存，与绿树、白云、碧波荡漾的湖水构成一幅美丽的生态人文新图景。方特项目对于提升城市能级和美誉度、加快地区产业转型发展具有重要的支撑作用。
重点项目体量大、投入高、建设周期长，监督更需有的放矢、远近结合。为确保项目高效推进、廉洁运行、优质完成，洪泽区纪委监委组成专项监督组，推动开展帮办服务，定期深入项目一线开展督查，协调推动解决特种设备检验检测提速、游乐设施智慧管理完善和园内服务单位营业执照咨询办理等问题，督促职能部门完善指挥调度、服务保障、运营管理、应急处置、疫情防控等多项工作，助推项目优质高效稳健运营。
“重大项目往往涉及多个部门，无论哪一方不作为、乱作为，监督专班都能及时提醒跟进监督，特别是在畅通部门与部门、部门与项目方的关系上，专班还起到了协调保障作用。”洪泽区纪委监委相关负责人说。
将监督寓于服务，突出抓好重点单位、重点环节、重要节点的整顿治理，对梗阻政令、延滞项目的行为及时“吹哨”“叫停”，持续强化作风建设，全力推动项目落细落实。今年上半年，洪泽区先后开工了总投资120亿元的台华新材绿色多功能锦纶新材料一体化项目、总投资30亿元的中电光谷洪泽生态经济示范园项目和总投资60亿元的源涌绿色差别化功能性纤维产业链项目等，为全区经济社会发展奠定了坚实基础。
精准施治确保惠企政策不“空转”
帮助企业解决突出问题，不仅要精准监督、跟进监督，还要及时了解企业诉求、回应企业关切。围绕企业疫情防控、用工用电、运输物流等方面，该区纪委监委持续开展月度走访活动，及时调整监督任务清单，及时将最新疫情防控要求、惠民政策带下去，将当前企业用工、生产、原料、资金债务等方面的发展难题带上来。
“多亏了你们帮忙，我公司申请的1000万元贷款审批拨付下来了，解了我们的燃眉之急，真是一场‘及时雨’啊。”今年5月初，江苏爱吉斯海珠机械有限公司董事长激动地对负责“双进双促”行动“回头看”的洪泽区纪委监委工作人员说。
爱吉斯公司是一家专门从事专用装备气缸套生产加工、出口的省级重点企业，受疫情影响，企业一些货款未能及时回笼，出现暂时性流动资金不足，能否按时完成订单成了该企业头疼的一个难题。一筹莫展时，前来开展“进企业促发展、进项目促建设”专项行动的洪泽区纪委监委工作人员主动与金融部门沟通，推动协调1000万元贷款资金，保证了企业正常运营。
支持保障市场主体健康发展、助力优化营商环境，是纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用的内在要求。专项行动中，围绕畅通服务企业发展联系机制，该区纪委监委建立援企联络员制度，明确每个室组负责人至少联络一家企业，点对点提供帮扶。针对各类督查过多过频、影响正常生产经营等问题，督促公安、工商部门梳理辖区企业基本信息，根据企业信用等级和分类管理，合理制定抽查对象、抽查比例、抽查频次，最大程度减少不必要的反复检查，切实规范日常行政执法监管。
截至今年5月底，在该区纪委监委监督推动下，餐饮、零售、文化旅游、仓储运输等行业获得普惠贷款6.01亿元，辖内共计5934家企业（项目）均正常生产。
容错激励让实干创新者敢闯敢试
“出于公心，未谋私利，为推动发展、改革创新、处理遗留问题，主动担当作为，出现探索性失误……”今年5月底，《洪泽区创新发展容错免责事项事前审核备案办法》出台，明确规定适用容错免责的九种情形，明确备案“三大条件、十二种情形、三步审核流程”，让党员干部在干事创业时没有心理负担，为敢想敢干的党员干部“松绑”“壮胆”。
“感谢你们协调办理消防手续，否则公司就要错失大量外贸订单。”日前，容鑫塑胶的负责人对区纪委干部表示感谢。由于历史原因，该企业消防手续迟迟办不下来，耽搁了正常生产。相关部门了解实际情况后，通过容错免责“事前备案”制，放心地帮企业办理了消防手续。
从保障民生诉求到服务经济发展，容错免责“事前备案”融入该区经济社会发展的方方面面。自《办法》实施以来，累计解决历史遗留和改革发展类突出问题13起，卸下了基层部门和党员干部的思想包袱，点燃了担当作为的干事激情，涌现出一批“领头雁”“出彩型”干部，华强方特、中电光谷等一批重特大项目稳步推进。
“良好的营商环境彰显出党员干部的优良作风。我们将严管与厚爱相结合，坚持‘三个区分开来’，完善澄清保护、容错纠错、关爱回访工作机制，对有利于深化改革和事业发展，没有谋取私利的，大胆容错免责，为优化营商环境提供有力支撑。”该区纪委监委相关负责人说。