二十届中央纪委三次全会强调，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。中建二局江苏分公司纪检组织在实践中认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，围绕目标导向、问题导向、结果导向，结合建筑行业业务特点，深入开展基层项目监督实践，坚决防范工程建设领域腐败问题。

推动构建集成高效监督体系，推进监督“进基层”

工程建设领域资金密集度高、市场关联度大、行业专业性强，容易引发廉洁风险。要想做好基层监督工作，必须要有一支强有力的监督队伍。公司纪委深入探讨“基层纪检体系建设”实践，建立起由纪委委员、纪检专员和项目纪检监督员构成的监督队伍三层架构。并依据工程项目在地域上点状分布的行业特点，以工程项目为基本单元设立纪检监督小组，共设置纪检监督小组10个，选任纪检监督员26个，实现纪检组织对管控26个项目工程100%覆盖。

区别于政府部门纪检体系人员，公司纪检干部多为施工一线人员兼任，缺乏对纪检工作的系统认知。为此，单位纪委建立纪检监督员“内培+外训”岗位练兵机制，灵活采用“线上+线下”并进的形式开展纪检业务专题培训，累计开发公司内部纪检工作标准化指导课程10余场，开展内部培训103人次，提高基层监督员履职能力，促进监督规范化。

校准监督靶向，点面盯风险“关键点”

优化监督设计，建立项目全施工周期监督主线。单位纪委采用立项监督工作模式，为各重点项目工程量身打造贯穿全施工周期的监督主线，涉及“三重一大决策、项目印章、物资管控、分包分供招采”等关键环节，以线为面，将监督重点贯彻项目全周期。

定点治理，开展专项监督，依照监督检查、案件办理中暴露的管理漏洞，开展专项监督治理工作。一方面针对廉洁风险要素，内容涵盖“印章管理、废旧物资处理、礼品礼金、员工福利落实、后勤管理”等；另一方面针对项目管理风险要素，内容包括“安全生产、舆情管控、劳务实名制管理”等，累计监督发现并化解风险隐患296项，充分发挥基层纪检组织监督“前哨站”作用。

建立联动监督机制，活用身边“好帮手”

为提高监督效果，单位纪委深化“三转”，将监督中心从反腐倡廉向抓主业合规横向延伸，与各业务部门建立了“纪检——业务”双监督的联动体制，即事前沟通，共同制定监督方案；监督联动，成立联合监督小组一同开展监督；线索互通，对整改效果不佳的项目进行联合督导。深挖根源，共同优化管理制度。有序传导问题整改压力，针对典型问题，通过召开警示教育会、下发《工作纪律提示函》、运用“四种形态”等方式，及时填补风险漏洞。 

同步廉洁文化培育，埋下心中“廉种子”

以中建集团超英文化示范点创建为载体，推动在施项目全覆盖式开展廉洁文化创建工作。以“牌、书、宣、讲、签”五道程序启动项目廉洁文化创建；以“2+X”CI视觉覆盖，做到项目廉洁元素“三进”“三上”，在基层充分营造浓郁的廉洁文化氛围。

以“4336”廉洁文化理念为依托，落实人员角色定位，其中项目经理负责筑廉、支部书记负责倡廉、项目纪检组织负责督廉、项目全体员工负责守廉，做到项目廉洁文化创建贯穿项目全业务、全施工流程、覆盖全体人员。

开展常态化的廉洁教育主题活动，做到逢节必教育。开展“党风廉政宣传季”“青廉工程”系列主题活动，广泛组织基层青年员工参与，推广“青廉说”“信·建证”“弘扬超英精神”“家风助廉”系列主题宣传，坚持“正面引导+反面警示”同步进行，一体化推动“三不”建设。

激发基层创新活力，探索监督“样板间”

大力推进基层监督“金点子”创新，鼓励各纪检监督小组融合项目实际，积极探讨能够服务保障项目生产经营的典型经验做法。逐步实践出《项目日常监督清单》监督制度，实现清单化监督。

实现业务“透明化”。通过清单进一步明确各项管理动作的完成时间、表现形式、责任人、监督人、复核标准、奖惩措施，使得项目各项业务工作的执行标准变得清晰透明。

做到监督“可视化”。项目日常监督清单实施周期最小为一天，每天由专人对工作执行情况进行登记。监督员在开展日常监督检查时，只要对照检查《清单》的执行情况，就可以清晰地知道项目各业务工作执行是否到位，实现可视化监督。

整改回复“高效化”。建立监督直通车制度，监督员在监督中发现的问题，无论大小，均会记录形成销项任务清单，直接反馈给各项目班子，由班子成员带队整改，困难事项则经班子会议讨论产生整改计划，明确责任分工共同推进整改，并不定期开展回头看检验整改效果，达到高效整改的效果，为推进监督向基层延伸起到了良好示范效应。自《清单》实施以来，各监督员累计反馈上报问题260余项，有效将重大风险化整为零，为各项目工程平稳运营提供了坚实纪律保障。