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好的营商环境让企业想进来、留得住、发展好。近年来,徐州市贾汪区纪委监委全面落实优化营商环境决策部署，将打造一流营商环境推动全区高质量发展纳入纪检监察工作大局中谋划、部署、推进，找准问题切口，精准施策发力，推动优化营商环境各项重点工作落地落实落细。
“五破解五提升”加强作风效能建设
让企业诉求听得到
“以前，我们公司有困难不知道该找哪个部门来解决，现在好了，每个月都有专门的干部上门服务，还有纪检干部监督服务情况，再有困难都不怕了。”徐州紫海蓝山创意农业开发公司负责人郭经理深有感触地说。变“坐等办事”为“主动上门”，这是贾汪区提升营商环境、破除“中梗阻”的一次生动实践。
该区纪委监委在日常监督检查中，发现相关部门工作人员尤其是个别中层干部，在工作中还存在消极应付、推诿扯皮甚至吃拿卡要等“中梗阻”现象。为切实帮助企业解决实际困难，去年该区纪委监委推动区委出台《关于破解“中梗阻”加强作风效能建设的实施意见》，向不讲政治不守规矩的“政令中梗阻”、不讲大局不思进取的“改革中梗阻”、不讲责任不敢担当的“作风中梗阻”、不讲效能不重质量的“营商中梗阻”、不讲情怀不为群众的“服务中梗阻”公开亮剑。按照区委统一部署，全区173名正科级干部包挂该区重点企业1008家，按照“一企一策”原则，每月至少到企业走访调研一次，与企业管理、财务、生产等各部门深入座谈，在审批手续办理、争取金融支持、保障施工环境、加快推进建设、处置遗留问题方面实现“一对一”精准服务，及时解决企业发展难题。
制约企业发展的关键堵点、难点、痛点就是监督的切入点，该区纪委监委坚持问题导向，以推动全区职能部门中层干部提升服从指挥的定力、提升敢为人先的勇气、提升久久为功的决心、提升勇争一流的境界、提升人民至上的理念“五提升”专项行动靶向施治五个“中梗阻”，为全区高质量转型发展保驾护航。
行动开展以来，该区纪委监委成立工作专班，组建4个督查组，通过明察暗访等形式，深入查找梳理服务企业“中梗阻”问题线索，找准摸清堵点、难点和痛点，统一分析研判，建立专门台账，逐项对账销号。截至5月底，梳理核查“中梗阻”问题线索48个，运用“第一种形态”处理32人，立案查处15人，留置2人，下发通报2期。
“一项目一方案”推进重大产业项目
让项目进度看得见
重大产业项目是经济发展的支柱，是拉动地方经济发展的引擎。今年，贾汪区35个年度区重点产业项目，已经有24个顺利开工，规模体量占比达到了71.6%。
为助力重大产业项目建设提速，该区纪委监委聚焦重大产业项目“签约、开工、投产、服务”四个环节，推动党委政府和职能部门改监管、改制度、改作风、改治理，促进项目转化、项目推进、项目服务有效落实。督促推动相关部门制定“区级干部脱产助企”“建筑领域保障金保函全覆盖”等一系列政策措施，有力推动重大产业项目加快建设步伐。对照重大产业项目“一项目一方案”开展个性化监督，通过整合监督力量，抽调派驻纪检监察组、派出监察员办公室骨干力量组成工作专班，采取“蹲点式”调研、“体验式”监督、“点穴式”监督等方式，跟着项目督、推动项目走。
为纵深推进贾汪高新区高质量发展，贾汪区青山泉镇纪委成立督查组，专责开展高新区重大项目监督检查，每月对高新区工作开展情况进行一次清单式督查。通过月督查，督促部门及时抓落实；通过月通报，督促部门及时找差距；通过月整改，督促部门及时抓提升，以精准监督促进高新区高质量发展。
截至5月底，贾汪区在建重大产业项目共24个，其中新开工产业项目13个，续建产业项目11个，总投资56.8亿元。
“一检查一评价”规范涉企行政执法
让执法质效评得出
为进一步加强公职人员作风建设，规范行政执法流程，提升企业获得感，贾汪区纪委监委以规范公职人员进企执法检查为“小切口”，开发了“惠企旺”监督小程序。
该小程序以“日常检查、规范执法、限期整改、督察监管”的执法检查履责全流程为核心主线，建立“企业+执法人员”两类数据库，将执法对象和执法主体信息融入数据池，通过“闭环执法+即时反馈+分析预警”三种方法路径，形成“人员扫码进企、过程同步备案、企业事后反馈、纪委后台监督”的闭环管理。
营商环境的好坏，企业的感受最深。为让企业安心谋发展，该区纪委监委依托“惠企旺”小程序，公开行政执法部门权责清单，压减重复或不必要检查事项，解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。推动同一执法部门的机关科室和下属分局（所）对同一企业、同一事项的执法检查互相承认检查结论，严禁多头轮番检查，解决多头执法、重复执法、执法扰企等问题，提高执法效能。依托小程序内评价功能，每次执法检查后通过短信或微信形式征求企业负责人满意度评价。企业也可以通过监督程序反映诉求、举报公职人员执法过程中出现的滥用职权和“吃拿卡要”等违纪违法问题，畅通企业诉求渠道。同时，通过后台收集分析廉情预警，将企业反馈的问题、困难及时转交给相关职能部门，并对执法次数、满意度等指标设置预警规则，对于问题频繁出现的人员和部门，形成问题清单进一步督办，做到有责必问，倒逼执法人员执法公平公正公开。
自“惠企旺”小程序运行以来，收到企业评价256条，形成督办问题清单13份，为营造风清气正的营商环境发挥了积极作用。