响应防疫要求,今年春节照例与老家亲友们电话拜年,一大家子畅聊新年愿望,好不热闹。群聊时,平常话痨的二叔却一声不吭,追问下才说出他的新年愿望竟是“不说话”。得益于平日的好人缘,去年村委换届,二叔被选为村务监督委员会成员。初任新身份,二叔很兴奋,感觉自己“说话有用了”,但是经过一段时间的履职,他却苦恼起来,“闭口不说了”。
二叔所在的L村村监会平时主要负责监督村务公开、开展民主评议、记录“三资”台账等。“其实我们村监会还是发挥了一定作用的。”说起新工作,二叔颇感自豪,“比如,去年村里开展低保户认定工作,我们参与监督,发现有1户低保户申请人不符合条件,最终在我们的建议下被清理出去。”为此,二叔他们几个村监会成员被那个申请人堵在家门口骂了好几天,这件事让二叔觉得自己确实“说话有用了”,但也直接导致他“闭口不说了”。
听完二叔的诉苦,我联系了在乡镇工作的同学了解情况、寻求办法,才发现二叔的情况并非个例。作为全面从严治党的“前沿哨兵”,村监会在实际履职过程中还面临不少体制机制问题,直接导致一些成员在需要发挥作用时却“不说话”。究其原因,“有的是因怕得罪人,不敢说”。当前农村依旧是熟人社会,村监会成员大多与监督对象存在宗亲关系。实际工作中像我二叔这样怕得罪人、不敢讲的“老好人”不在少数,发现问题也是睁一只眼闭一只眼,监督易流于形式。“有的是因能力限制,不会说”。以L村所属的H镇为例,下辖14个行政村,均设立了村监会,58名成员呈现“一高两低”的特点:年龄偏高,45岁以上占多数;文化水平偏低,基本是高中以下学历;政策了解程度偏低,主要是在家务工的农户。“项目问题是最难的,就知道签了字就招了标,也看不出个子丑寅卯。”二叔也承认。“有的是因收入较低,不愿说。”作为自治组织,村监会一切费用由村里自行承担,日常工作经费捉襟见肘,有的村甚至“只挂牌子不见房子”。此外,村监会成员不是村专职干部,地位较低,每月工资仅几百元,导致大家履职积极性不高,直接影响工作质效。
逃避不是办法,老同学要了二叔的电话,说他有招让二叔“学会说话”。“这第一招就是摒弃好人主义,学说诤言诤语。村监会成员决不能做三缄其口的‘老好人’,就像总书记讲的,‘好好先生’并不是真正的好人,奉行好人主义的人,没有公心、只有私心,没有正气、只有俗气,好的是自己,坏的是风气、是事业”。据介绍,这次换届镇里鼓励从返乡创业大学生、在村党员、乡贤能人等人群中推选热心村务、敢讲真话的人担任村监会成员,力争让敢当“包公”、敢唱“黑脸”蔚然成风。“第二招是寻求专业指导,学说纪言纪语。你们村监会主任不是由村党支部纪检委员兼任的嘛,利用这个便利,平时多对接乡镇纪委、监察员办公室,主动报告工作,寻求上级支持”。镇里也在加大对村监会成员的培训力度,重点培训思想政治、财经知识、惠民政策、纪检监察业务等内容,切实增强成员监督意识,提高监督能力。“第三招是借助技术赋能,学说网言网语”。今年,镇里计划把“互联网+”引入村务监督管理中,通过信息化手段节约工作成本,提高工作效能。“以后二叔您就不用挨家挨户发通知了,利用村务管理微信公众号、‘三资’监管信息平台等,及时公开村级收支,公布村内大事,公告‘三资’变动,让村民实时了解村务动态,方便群众监督。”
别说,老同学的招还真管用,通完电话,二叔将新年愿望改为了“想学会说话”。这不,前不久L村召开第一场村级预算监督会,二叔主动就异议项目提出质询,看样子他的愿望不久就会实现!
(作者为江苏省纪委监委机关干部)