省纪委工作报告站位高、定位准、导向明、内容实,体现出强烈的政治担当、厚重的人民情怀、坚定的斗争意志和创新的理念思路,集中展示了过去五年江苏纪检人发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚定不移深化正风肃纪反腐的生动实践,全省党风政风持续好转、反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固的新进展新成效,也为未来五年全省深入推进全面从严治党指明了前进方向、明确了工作重点。南京市纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神,紧扣“两个维护”,做深做实政治监督;把严的主基调长期坚持下去,不断实现“三不”一体推进战略目标;聚焦“急难愁盼”,持续整治群众身边腐败和不正之风;进一步深化纪检监察体制改革,与时俱进加强纪检监察干部队伍建设,为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供坚强政治保障。
——省党代表,南京市委常委、市纪委书记、市监委主任 刘月科
2021年以来,南京市纪检监察机关深化拓展民生领域突出问题专项监督,用心用情解决群众操心事烦心事,推动完善制度、优化治理,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
聚焦“急难愁盼” 抓实责任督促落实
“左盼右盼,租金终于拿到了,我们一直悬着的心总算落地了!”日前,南京市溧水区石湫街道九塘村210户农民的烦心事终于得到了解决。
原来,该村将580多亩集体土地租给了一家生态农业公司。受疫情影响,公司效益不好,本应在去年年底支付给村民的40万元土地租金,迟迟没有支付到位。到村委会多次讨要无果,农户怀疑其中有猫腻,便给纪委写了举报信。接到举报后,区纪委监委立即组织力量下沉一线,查实情、找症结、谋对策,督促有关职能部门兑现支农惠农政策,协同保险机构做好农业承保和理赔服务,帮助企业缓解了资金困难。
这是南京市纪检监察机关扎实开展民生领域突出问题专项监督为民解难题的例证之一。该市纪检监察机关选准切口,找准病灶,通过一个个案件、一项项整治、一次次监督,搬开了妨碍惠民政策落实的“绊脚石”、整治了民生领域的“微腐败”。
选准民生切口 监督推动政策落地
民生领域腐败和不正之风是群众切肤之痛,该市纪委监委聚焦农村集体“三资”管理、养老社保补贴等领域,持续深入靶向施治。
在农村集体“三资”管理方面,南京市纪检监察机关从资金违规使用、资源资产违规处置、虚报冒领补贴补偿等“小切口”入手,严肃查处落实政策“缺斤短两”、发放资金“跑冒滴漏”、行使权力“优亲厚友”等违纪违法问题,发现资源出租体外循环、违规出借集体资金等方面问题线索137件,已立案79人;
在养老社保领域,针对低保、尊老金等补助资金管理使用开展监督检查,发现错保、漏保、骗保等问题线索420件、立案110人,督促补发尊老金388万余元;
在城市管理领域,针对垃圾费监管漏洞,开展专项监督,推动多年沉淀的1827万元垃圾费退返到位,严肃查处截留挪用、失职失管等问题233件……
坚持举一反三 持续补齐民生短板
在整治民生领域突出问题过程中,该市纪委监委坚持举一反三,对普遍性、典型性问题从制度机制上剖析原因、提出对策,不断完善民生领域损害群众利益问题治理机制,从源头上防范腐败问题发生。
鼓楼区民政局干部稽某曾负责居家养老服务工作,因在向社区居家养老服务中心发放“助餐人次补贴”前,未正确履行审核职责,致使区民政局在两年多的时间里超标准、超范围发放补贴70余万元。鉴于稽某主动交代问题、主动挽回损失,2021年5月,区纪委对稽某给予党内严重警告处分;多发放的补贴如数追回。
针对养老机构补贴专项监督中发现的问题,该市纪委监委驻市民政局纪检监察组督促职能部门出台居家养老服务管理规定、居家养老上门服务回访实施细则等制度规定,建立养老服务指导中心,加强常态化监管;同时,推动民政、金融管理、法院、公安等单位或部门深化协同联动,建立养老服务领域非法集资、诈骗等问题线索移送机制,全力守护群众“养老钱”。
聚焦腐败易发多发重点领域和关键环节,督促推动相关职能部门排查风险隐患,制定防控措施。在医疗卫生领域,督促职能部门依托医用耗材阳光监管平台,推动相关单位针对医药设备购销和专项资金使用等建立管理制度11项、规范完善制度31项;在住房保障领域,推动有关职能部门建立健全《关于推进南京市老旧小区改造工作的实施意见》《物业企业党组织应建尽建实施方案》《关于进一步规范道路临时停车泊位包月收费有关事项的通知》等制度规定,不断完善民生领域损害群众利益问题治理机制,切实保障群众权益。
“我们将始终站稳人民立场,以人心所向为工作导向,以强有力的监督推动中央和省、市惠民富民政策措施落地见效,为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供坚强保障。”南京市纪委监委相关负责人说。