南通市纪委监委深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏工作重要指示批示精神,将监督推进安全生产专项整治摆在突出位置,借力科技高效发现问题,迈实脚步察出民情民意,严肃执纪扎紧纪律篱笆,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为南通市高质量发展提供坚强纪律保障。
“大数据”赋能,让监督更精准有力
2021年3月30日,南通市大数据监督一体化平台地图显示:代表苏FH0198油罐车实时轨迹的一个红点从某油品公司驶出,最终驻留在崇川区秦灶街道西安桥村附近。该市纪委监委党风政风监督室工作人员通过预警信息研判,此车多次异常驻留,存在非法流动加油的嫌疑。该线索交属地取证处置,现场发现12辆油罐车存在非法流动加油问题。这是南通市纪委监委运用大数据监督一体化平台,进一步联动职能部门,打破数据孤岛,整合监督力量的一次实战。
打击非法流动加油、整治违法违规“小化工”,是安全生产专项整治中的重点内容,南通市委、市政府高度重视。2021年4月,该市一私自改装的非法加油面包车发生爆燃,因消防救援及时扑救,才未酿成严重后果。老百姓对身边的“定时炸弹”反映强烈。针对非法流动加油、违法违规“小化工”等专项整治存在的各方面问题,该市纪委监委以大数据监督一体化平台为抓手,推动市域治理指挥中心实现跨区域、跨部门、跨层级的统筹调度,以技术赋能监督,用运输轨迹精准跟踪“黑车辆”、测出“黑作坊”。
“在信息化手段的帮助下,我们督促相关部门常态筛查油罐车异常驻留点位11249个,推动相关职能部门动态追踪重点嫌疑油罐车30辆,捣毁2个非法流动加汽油团伙,抓捕20名嫌疑人,查获汽油20余吨。”南通市监委委员李平说。同时,南通市纪委监委利用大数据精准研判,对各地上报已清理取缔的136家违法违规“小化工”开展明察暗访,发现虚假整改、清后“复燃”等问题5个,督促职能部门和属地政府健全完善工作机制,切实保障人民群众生命财产安全。
“铁脚板”丈量,盯紧源头防控风险
“瓶身缺少二维码‘电子身份证’,灶头也没有熄火保护装置,屋子内阴暗不通风,周边都是居民楼,一旦液化气泄漏后果不堪设想。”在崇川区一老小区居民车库中,该市纪委监委督查人员发现该户违规使用不符合标准的瓶装液化气,安全隐患突出,但相关职能部门还未能摸排到位。
“此类问题在督查中并不少见,居民燃气使用不规范、餐饮场所安全用气意识淡薄、经营企业主体责任不到位等问题依然存在,群众心里没底,我们也不踏实。”南通市纪委监委迅速行动,靠前监督,成立多个督查组明察暗访,深入集贸市场、老旧小区、餐饮场所、燃气企业、建筑施工现场等重点场所,对燃气安全隐患排查开展再监督,督促职能部门全面排查、逐一整改。同时,该市纪委监委督促燃气主管部门制定《南通市瓶装液化石油气管理办法》《南通市市政燃气设施安全保护暂行办法》等,强化源头管理,构建燃气安全监管制度体系,压紧压实燃气安全监管责任。
截至8月底,该市清理私拉乱接燃气管道6086户、违规使用的液化气钢瓶40272只,检查燃气企业89家次,对全市18家管道燃气企业实施重点体检,有效防范重大风险隐患。
“硬手腕”执纪,用好追责问责利器
安全工作无小事,必须抓实抓细日常监督,有效遏制重特大事故的发生。南通市纪委监委把监督推进安全生产专项整治作为一项重要政治任务,建立委领导班子成员挂钩督导联系制度,每名班子成员挂钩1-2个县(市、区)、2-3个相关职能部门,定期对安全生产专项整治进行督导。
“各责任主体要绷紧安全这根弦、拧紧责任这条链、铆足实干这股劲,精准分析问题产生的原因,研究解决问题的方法,做到整改一个、销号一个、提升一类。”南通市纪委监委有关负责人强调。
该市紧盯“关键少数”、关键岗位,严格落实安全生产党政同责和“一岗双责”,层层抓落实,打通安全生产监管责任落实“最后一公里”。对安全生产领域违纪违法问题,该市加大问题线索处置力度,深挖背后的官商勾结问题,坚持问题不查清不放过、责任不查明不放过、问责不到位不放过,充分运用好“四种形态”,持续深入正风肃纪反腐。
4月下旬,南通市纪委监委党风政风监督室、监督检查室人员分别对如皋市、启东市危化品运输车辆异常驻留情况进行现场抽查,发现两起非法储存危化品问题,责成两地纪委监委对排查整治不力问题启动问责程序,共追责问责相关责任人30名。5月,这两起问责案件被通报,释放有责必问、问责必严的强烈信号。
专项整治以来,南通市纪检监察机关共查处安全生产领域违规违纪问题83件176人,其中官商勾结问题13起,留置2人,通报曝光典型问题12批次21起。