徐州：紧盯专项资金，维护困难群体切身利益

“沛县栖山镇朱新楼村原会计席远洪在审核上报困境儿童生活补助金工作中吃拿卡要，受到党内严重警告处分；睢宁县梁集镇民政办原工作人员商守贞贪污残疾军人抚恤金，受到开除党籍处分……”9月7日，徐州市纪委监委集中通报6起在高龄老人、残疾人、困境儿童等困难群体社会救助福利政策落实情况专题监督中查处的违纪违法典型案例，进一步强化震慑，维护困难群体切身利益。

 把监督做到群众心坎上

在徐州，高龄老人、残疾人、困境儿童等三类群体有近50万人，每年涉及补贴资金9亿元。徐州市纪委监委通过梳理巡察、信访等方面问题线索，并结合工作调研和日常监督检查，发现该领域侵害困难群体利益问题多发。

为切实维护困难群体利益，该市纪委监委召开专题监督工作部署会，围绕高龄老人尊老金、困境儿童生活补贴、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放情况，制定下发关于对特殊群体社会救助福利政策落实情况开展专项监督的工作方案，努力解决一批发放对象不精准、审核把关不严格以及暗箱操作、优亲厚友、吃拿卡要、挤占挪用等突出问题，督促相关部门将政策落实到位、资金拨付到位、问题整改到位。

为确保专项治理抓得深、治得透、效果好，该市纪委监委党风政风监督室、相关监督检查室、派驻纪检监察组联动，对民政、残联等职能部门责任落实情况开展“协同式”监督，督促其重心下移、力量下沉，通过实地走访、入户核实、邻里认证等方式深入开展自查，形成问题清单，确保不漏一户、不落一人。全市自查发现问题8000余条，涉及资金1400余万元。

通过梳理相关职能部门自查发现的问题，该市纪委监委对出现严重违纪违法案件地区开展“点穴式”重点督导，对同类问题循线深挖、查深查透。同时，对全市各地问题查纠、线索处置等情况进行汇总分析，及时掌握各地工作动态，确保专题监督有序推进。

 数据赋能起底异常数据

2021年3月至7月，徐州市纪检监察机关揪出一批对中央政策置若罔闻、对民生疾苦麻木不仁、对民生资源巧取豪夺的“硕鼠”“蠹虫”，采取留置措施6人，党纪政务处分724人，追缴资金920余万元。

这样的监督成效得益于信息化技术的充分运用。该市纪委监委统筹民政、残联、人社、公安等系统基础数据信息，依托智慧纪检监察应用平台进行数据比对分析，发现超发多发、重复领取、虚报套取等异常数据76000余条。

为了提高案件查办质量，该市纪委监委落实“室组地”联动办案要求，对异常数据科学分析研判，通过发函督办、定向交办、实地督查、挂牌督办等方式，层层传导压力。在将7万余条异常数据分类分批全部交办的同时，该市纪委监委筛选出涉及资金量大、时间跨度长的50条重点问题线索进行挂牌督办，实行“一件问题线索、一名包案领导、一个工作专班”工作机制，并对各县（市）区纪委监委问题线索处理建议进行提级审核，促进共案处置平衡、个案权责一致，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

 以案促改推动长效治理

为精准救助困难群体，坚决斩断伸向困难群体利益的黑手，该市纪委监委开展了困难群体社会救助福利政策落实情况专题监督，坚持找准“小切口”，解决民生“大问题”。

针对专项监督中发现的普遍性、系统性问题，该市纪委监委及时向市民政局反馈，督促市民政局明确一名牵头领导，成立工作专班，对照问题制定整改方案；推动市民政局制定出台《进一步规范残疾人两项补贴工作事项的实施方案》，严格申请、审批、发放、复核各环节，加强制度刚性执行，确保惠民政策依规依法落实。督促市民政局下发关于进一步完善信息共享机制拓宽渠道保障困境儿童合法权益的通知，在全市部署开展困境儿童精准排查保障工作。其中，沛县纪委监委督促民政部门引入第三方服务，变“人找政策”为“政策找人”，精准排查“应保未保”困境儿童392人，及时帮助办理申请并发放生活补助，为困境儿童生活提供了更多保障。在尊老金发放方面，徐州市纪委监委协调公安部门将80岁以上在世老人信息与尊老金发放信息进行比对，推动新增17000余人享受尊老金。

为做深做实专题监督“后半篇文章”，该市纪委监委积极探索“数据治理”有效路径，推动建设徐州市阳光养老监管平台，将高龄老人尊老金在内的5条养老资金线全部纳入监管；督促该市残联开发数据比对小程序，每月5日将殡葬信息与残疾人持证信息进行比对，小程序8月上线以来共比对出308条人证不符信息，督促相关部门及时精准注销，保障惠民资金精准“滴灌”。

“盯紧各类群众身边腐败，管住所有公权力，对损害群众利益、影响基层治理的突出问题寸步不让，通过解决一个问题，总结一类规律，治理一个领域，以量变促质变，以局部带整体，推动基层治理提质增效，这是对民心的最好呼应。”徐州市委常委、市纪委书记、市监委代主任李文飙说。