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近年来,昆山创控集团纪委针对党风廉政建设融入企业治理体系的深度不够、纪检监督与主体监督结合的力度不强等问题,坚持完善监督体系,构建创新监督模式,不断改进纪检工作,保障大局积极有为,改革创新探索有方,正风肃纪坚决有力,执纪问责精准有效,切实履行企业纪委监督职责,为国有企业实现高质量发展提供有力保障。
找准同级监督的立足点,体制机制更加完善
强化履责纪实,协助主体责任落地。制定年度工作计划和监督清单,督促全面从严治党主体责任落实,履职情况实时登记“两个责任”记实平台,确保班子成员主体责任落实清单化、规范化、透明化。坚持落实双重领导机制,全程反馈监督单位情况,统筹建立廉洁教育、风险预警、谈话提醒、案件审查等制度机制,协助党委完善细化述责述廉述德评议机制,为全面从严治党工作提供有效保证。
强化制度建设,构建监管长效机制。根据上级国企改革三年行动实施方案,牵头建立《督促督办管理办法》,推动信息化督办流程透明化。结合集团实际,修订《履职待遇与业务支出管理办法》,制定《常态化开展主动约谈工作实施方案》《廉洁风险申请备案管理办法(试行)》《企业管理人员兼职管理办法》《尽职合规免责管理办法(试行)》,从制度上约束干部队伍廉洁从业,不断扎紧管人、管权、管钱的制度笼子。
强化干部监督,打造干净创业氛围。坚守监督首要职责,每季度开展“鹿城厚爱”专项谈心谈话,督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经办企业行为规定,主动约谈中层干部全覆盖,集体约谈新提拔人员,促进党员干部干净履职。严把选人用人、干部提拔、评先评优重要关口,回复党风廉政意见3批25人,切实维护和净化企业干事环境。
聚焦同级监督的切入点,监督内容更加明确
盯紧关键人员,明确风险排查范围。配合实施国有企业“1+N”联动治理,协同职能部门梳理企业股权投资、基金项目情况,整理近300名监察对象基本信息,排查发现问题线索11条。开展年度关键岗位廉政风险排查,梳理重要岗位排查对象61名,制定相关防控措施178条,组织监察对象廉洁从业培训,促进党员干部和关键岗位人员从思想上预防腐败。
盯紧关键事项,树立风险预警意识。从遵纪守规、履责尽职、权力运行、作风建设、八小时外监督等方面规定关键事项清单,督促集团党委负责人与班子成员廉政谈话全覆盖,班子成员与分管部门、单位负责人廉政谈话全覆盖,突出对权力运行中的重要事项监督,全面建立党员领导干部“廉政档案”,切实做到对监督范围关键事项底数清、情况明、无遗漏。
盯紧关键环节,健全风险防控体系。健全完善“三重一大”决策监督机制,综合运用参加党委会议、专项检查、排查问题线索等,梳理企业在对外投资、资金管理等方面的廉政风险点,精准识别党员干部违规违纪风险类型,定期开展政治生态评估,探索职务违法犯罪预防机制,为日常监督找准“靶心”,全面提升廉政风险防控体系建设水平。
抓住同级监督发力点,责任追究更加压实
规范监督方式,增强发现问题能力。搭建人力资源管理平台,系统掌握企业管理人员在项目招投标、资金管理、合同履行等方面的廉政风险点,精准识别违法违规违纪风险类型,采取谈话函询、专题民主生活会、党风政风责任负面清单等方式,依纪依法及时处置问题线索。同时,从个人事项报告、干部选拔任用、重大事项决策执行和廉洁从政情况等方面增强同级监督的针对性,推动同级监督工作提质增效。
规范执纪问责,提升线索处置质效。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态上下功夫,当好“婆婆嘴”、做好“黑老包”,运用第一种形态处理12人次,综合运用提醒谈话、警示谈话、批评教育和诫勉谈话等方式,对党员干部存在的苗头性倾向性问题做到早教育、早发现、早提醒、早处置、早规范。查办下属企业党员“挂证取酬”问题线索4条,并及时开展立案审查,充分体现组织处理和纪律处分成为教育挽救犯错干部的开始,为集团健康发展保驾护航。
规范制度执行,助推效率效能提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,协同财务、业务等部门成立专项检查组,深入走访下属企业督查安全生产、餐饮浪费、工程建设等工作落实情况。强化审计结果运用,专项督查审计历年问题“回头看”,有效制发纪律检查建议书,督促解决历史遗留问题,发挥纪检机关在改革发展进程中的重要作用。围绕企业年度重点工作,监督推动重大项目按进度完成,形成廉洁风险报备案例1个,为党员干部干事创业撑腰鼓劲。
明确同级监督的落脚点,崇廉尚廉更加凸显
突出党建引领,擦亮廉洁文化品牌。督促支部抓好党员群众日常教育管理,实施“阳光创控”书记廉洁课堂20次,将纪法教育和警示教育落到实处。组织公司员工参与原创《清廉家风 立邦之本》的廉洁文化宣传片,展现代代相传的优良家风故事。创新开展“清正守心 廉语连连”主题知识线上竞答活动,活动参与人数达897人次,参与率达95%以上,在集团营造良好的学廉思廉良好氛围。
突出廉政教育,创新标本兼治形式。坚持把党史学习教育与加强作风建设紧密结合统筹推进,组织开展“清听党史 廉系你我”主题学习教育活动,沉浸式参观冯梦龙廉政教育基地,融合“我为群众办实事”主题开展“清风为伴 廉暖民心”宣讲,持续推进廉政文化影响力,传递社会新风正能量。同时,增强廉洁教育特别是警示教育力度,召开专题“一案一警示”会议,引导党员干部特别是“关键少数”把自己摆进去,不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能。
突出自身建设,提高履职能力水平。针对违反中央八项规定精神和违纪违法的共性和个性问题,在严肃追责问责的同时,挖掘和分析背后制度建设、管理方式和思想认识等根源性问题,制定问题、责任、整改清单,坚持区别对待、精准施策。结合昆山市纪委监委“打铁必须自身硬”专项行动,通过参加“以案代训”跟班学习和“学党史、强本领、促发展”主题演讲等活动,强化理论指导实践水平,增强纪检干部履职尽责专业化能力,全力展现纪检干部队伍新气象。
